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2012-05-14 作者：严恒元 来源：经济日报
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欧盟采取的财政整顿和结构调整措施已初见成效，金融市场紧张状况得到缓解。但欧盟经济形势依然相当脆弱，债务危机再度加剧的风险犹在，各成员国之间在经济发展方面的差距也在拉大。
欧盟委员会11日发表的春季经济预测报告称，欧盟经济在去年底出现萎缩之后，目前正陷入轻微衰退。欧盟经济和金融前景仍面临较大的不确定性。不过，欧盟采取的强有力政策措施和实施的重大机制框架改革已经收到效果，欧洲金融市场的紧张状况得到缓解，市场信心初步恢复。随着市场信心逐步恢复和世界经济增速加快，欧盟经济预计将在今年下半年开始出现缓慢复苏。
这次发表的春季预测报告对欧盟经济今明两年的预测与今年2月的中期预测相同：今年，欧盟国内生产总值预计为零增长，欧元区国内生产总值将出现0.3%的负增长；明年，欧盟和欧元区的国内生产总值预计将分别增长1.3%和1%。报告称，欧盟经济在去年第四季度和今年第一季度出现萎缩，预计从今年下半年开始逐步复苏，并在明年加快复苏步伐。受市场信心逐步恢复、欧洲央行低利率政策和世界经济复苏进程加快等积极因素影响，欧盟工商企业投资预计会止跌回升。今年，净出口将会成为推动欧盟经济增长的主要动力。不过，到明年，欧盟成员国国内需求将会取代净出口而成为推动欧盟经济的主要动力。但是，失业率居高不下、信贷紧缩和市场信心不足等几大消极因素将会继续打压内需，欧盟经济复苏的进程预计十分脆弱，债务危机再度加剧的风险犹在。欧盟整体信贷需求仍较疲软，进一步改善资产负债表有可能会导致信贷紧缩。工资增长缓慢、部分成员国家庭债务过高等因素也将会继续打压私人消费需求，工商投资目前仍在减少。
报告预测称，欧盟经济增长减缓直接影响到就业市场，欧盟和欧元区的就业人数今年预计分别会减少0.2%和0.5%。到明年，随着经济恢复增长，欧盟劳务市场可望逐步改善，欧盟和欧元区的失业率预计分别为10.3%和11%。
报告还认为，欧盟成员国经济发展将出现冰火两重天的局面。报告指出，受平衡对外收支和结构性调整的影响，欧盟成员国在经济增长方面的差距将会进一步增大。在德国经济受国内需求增加和对外出口改善带动而保持较快增长的同时，希腊、葡萄牙和西班牙3国今年将会陷入经济衰退，经济萎缩幅度分别为4.7%、3.3%和1.8%。
当然，欧盟经济并非乏善可陈。欧盟公共财政状况出现改善和通货膨胀压力减轻，可以说是欧盟经济发展过程中为数不多的两个亮点。报告指出，去年尽管欧盟经济增长速度减缓，但是欧盟公共财政状况却得到了显著改善。欧盟仍将进行财政整顿，公共财政状况会继续得到改善。今年欧盟和欧元区公共财政赤字在国内生产总值中所占比例将分别由去年的4.5%和4.1%下降到3.6%和3.2%，到明年将分别下降到3.3%和2.9%。欧盟和欧元区政府债务在国内生产总值中所占比例到明年将分别下降到87.2%和92.6%。欧盟经济增长减缓在一定程度上抑制了物价上扬，但是能源价格上涨和间接税增加是导致欧盟消费物价在过去几个季度中上升的主要原因。不过，随着石油价格的上涨和税收增加的影响逐步减退，欧盟面临的通胀压力可望逐渐减轻，明年的通货膨胀率将下降到1.8%，在欧洲央行确定的政策目标之内。
报告对欧盟经济今后面临的风险和机遇进行了客观分析。报告认为，欧盟经济面临的下行风险主要包括两大方面：一是欧洲主权债务危机可能进一步恶化，最终通过金融市场蔓延到欧元区其他成员国和导致市场信贷紧缩加剧；二是地缘政治的不确定性可能导致石油价格大涨。欧盟经济面临的积极因素主要包括两方面：一是市场信心恢复的速度快于预期，从而使欧盟经济较快出现复苏；二是世界经济增长速度高于预期，从而使欧盟经济复苏得到良好的外部环境支持。
欧盟委员会负责经济与货币事务的委员雷恩在谈到春季预测报告时表示，欧盟经济复苏在望，但经济形势依然相当脆弱，欧盟成员国之间在经济发展方面的差距正在拉大。欧盟正在进行财政整顿和结构调整，以最终实现财政和结构平衡。如果不进一步采取果断行动，欧盟经济就有可能陷入长期低增长的困局。健全的公共财政和强有力的经济治理框架是欧盟经济持续增长的必要条件。因此，欧盟必须通过支持稳定和促进增长的政策来加快相关的结构性调整。
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