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2012-05-02 作者：晏扬 来源：新华每日电讯
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中国政府网日前公布《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，意见要求，调整“奖出限进”、“宽出严进”的工作思路和政策体系，坚持进口和出口并重，适当扩大进口规模。为了从财税方面支持进口，我国将以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品的进口关税，调整部分先进技术设备、关键零部件的进口关税，并进一步扩大零关税商品范围。(5月1日《新京报》)
早在去年6月，商务部就曾表示将进一步降低进口关税，包括降低中高档商品的关税。这一表态一度引发该不该降低奢侈品关税的争论。其实，对普通民众而言，并不太在意奢侈品的关税和价格是高是低，在意的是普通进口商品为何那样贵、进口关税能否下调。所以我们看到，在上述国务院出台的指导意见中，明确表示“降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品的进口关税”，也就是降低普通商品的进口关税。这一政策契合民意，与其他减税措施一样，可谓一项惠民之举。
进口商品价格畸高，国内消费者对此多有抱怨。即使是有些“中国制造”的商品，在国外的售价竟然也比国内便宜。由此导致的后果是，国内消费者纷纷到国(境)外采购商品，人们大包小包带回来的不仅有各色中高档商品，也包括奶粉、酱油、洗衣粉等日常生活用品。我们常说经济发展方式要转型升级，要靠内需拉动，可是，很多国人却将大把大把的钱花在了国外，在为别人拉动内需，岂不遗憾?要改变这一现象，就需要降低进口关税，尤其是降低普通商品的关税，让国内消费者不出国门就能购买到质优价廉的进口商品。民众因此而受益，究其实质，就是让国内民众进一步分享经济全球化的好处。
进口关税降低，势必会对国产商品造成一定的冲击，给国内企业带来压力。对这个问题也需要辩证看待。以奶粉为例，国产奶粉问题频出，让人倍感失望，很多消费者转而选择进口奶粉，甚至成群结队到境外扫货。同时，高额关税使得进口奶粉价格畸高，收入较低的家庭仍只能选择国产奶粉。如此，保护国内品牌实则以牺牲消费者的利益为代价，也许正因为有这层保护，国内的一些奶企才不思悔改，不思进取；若没有这层保护，反而可能逼迫他们痛定思痛，重整旗鼓，在激烈而公平的竞争中做大做强。所以，降低进口关税，在保护消费者利益的同时，也可促进国产商品和国内企业优胜劣汰，最终有利于国民经济的转型升级和健康发展。
值得注意的是，国务院出台的上述指导意见，主题为“加强进口促进对外贸易平衡发展”。我国是世界上第一贸易顺差国，出口多而进口少，由此导致的贸易摩擦不可避免。另一方面，正如商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山所言，我国外贸发展方式中的不平衡、不协调、不可持续等问题不断显露，其中一个问题就是出口商品的质量和效益不高。所以，我国对外贸易需要从“量的扩张”向“质的提升”转变，由贸易大国向贸易强国转变。在经济全球化背景下，作为世界上的第二大经济体，我们需要承担起大国的责任，降低进口关税，扩大进口规模，不仅有利于促进我国对外贸易的平衡发展、可持续发展，减少贸易摩擦，而且是为促进贸易自由化与经济全球化作出应有的贡献。
对外可减少贸易摩擦，促进贸易平衡发展，对内可让消费者受益，促进经济转型升级，由此可见，降低进口关税可谓一举多得。
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