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2012-04-26 作者：李英锋 来源：东方早报
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想干个体有多难？四川成都个体户老王说道：“每一级部门都有权力增加个说法卡我们，合法的生意，却得干非法的事情才能把钱挣到。”
笔者是一名基层工商监管人员，每天都和个体户打交道。忍不住要结合工作实际就“个体户审批难”问题说几句心里话。
相关环节卡住个体户的概率较高，并不意味着这些环节没有存在的必要。
现实的问题是，这些门槛要么“拦阻”范围过大，要么过高，设置不科学。根据环保部门的要求，凡是制造加工行业都需要办理环保手续，笔者工作的单位辖区内有不少大笤帚加工户、电气焊修理户，都是小本经营，却也属于制造加工行业，需要办理环保手续，但办手续就要花钱费力。由于审批门槛过多过高，就容易催生两种现象：一者，个体户得到了许可，但增加了负担，或审批人员在许可过程中为权力寻租；二者，个体户没有得到许可，无证照经营，各部门就可以处罚，执法人员也可以为权力寻租。
一些监管部门往往注重前置审批，要这手续那手续，却在发证发照后疏于事后的跟踪监管，留下很多管理漏洞，纵容了个体户的一些违法问题，造成了“审批难，管不住”的现象，广为诟病。
笔者以为，监管部门应该进一步转变工作思路，对个体户少设一些事前的“纸门槛”，而要多进行事后的真监管，用监管来规范督促经营者长期达到某种法律要求，这样既可以减轻个体户的负担，给个体户提供更多方便，还可以提高监管质量，减少社会问题。
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