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2012-04-19 作者：张枫逸 来源：光明日报
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4月18日媒体报道，全国纠风工作电视电话会议近日在北京召开。交通运输部副部长冯正霖在会上表示，正认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题，按程序报批后争取尽快实施。
数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国。目前，我国95%的高速公路、61%的一级公路都是收费公路。在全面取消公路收费难以实现的情况下，关于节假日收费公路免通行费的呼声日渐高涨。一方面，节假日免通行费能够体现公共基础设施的公益性，是惠民举措;另一方面，节假日往往是探亲出游高峰，路上车流量大，容易造成交通拥堵和收费站排长队现象，免通行费可以有效缓解这一问题。
近年来，河南、河北等多个省份陆续在春节期间实行高速公路免费政策。如今，交通运输部作出“正在研究”的表态，无疑是对民意期待的积极回应。
任何一项决策的出台都有一个调研论证的过程，需要对可能出现的情况进行预判和应对。近年来，各地人大代表、政协委员的建言献策，公众的热烈讨论，已经将免通行费的必要性展示得淋漓尽致，一些省份的探索尝试也证明了免费的可行性，并积累了丰富的实践经验。交通部门完全可以吸收群众的智慧，认真总结地方经验，从而加快决策进程，缩短讨论期限，早日出台相关意见。
从社会舆论看，公众对收费公路特殊时段免费的期待主要集中在三个方面:一是节假日免通行费;二是雨雪等恶劣天气造成高速公路行驶缓慢、速度达不到高速标准的实行免费通行;三是收费站排队较长时，也应免费通行。对有关部门来说，改革不应“攻其一点，不及其余”，作“挤牙膏式”决策，而应全盘统筹民意，进行大刀阔斧的综合改革。如果类似情况还要一个个研究、一个个解决，只能让问题拖得更久，对公众利益的影响更大。
《收费公路管理条例》的总则明确提出:“维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益。”但眼下，公路收费管理往往只考虑经营管理者的利益，忽视了使用者的合法权益，失去了公共利益考量。公路的基本属性应该是公共基础设施，本就具有一定的公益性，随着国家经济实力的日益增强，政府也已经有能力逐步减免收费。节假日免通行费宜早不宜迟，有关部门应尽快将重大节假日收费公路免费通行的做法制度化，保障节假日期间公路畅通，惠及广大公众和假日经济。
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