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2012-04-19 作者：刘志权 来源：京华时报
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低保金能成为权力工具，究其原因，低保评定不是严格基于客观标准，一个小小的干部，可能掌握着低保金的予夺大权，不由得贫困的农民不低头。
低保金，是特困家庭的救命钱，按有关规定，应以财政涉农资金“一本通”的方式直接发放到户。然而在甘肃陇西，低保户每人每月30元的低保金，却被村干部收走，强制以一只羊羔800元、一头小牛犊3600元的价格，买牛羊发展养殖，被网友称为“坑爹扶贫”。
看到这个新闻，心里不仅沉甸甸的：贫困地区的农民不仅生活苦，而且往往无法保障自己为数不多的合法权利。近年来中央连续出台惠农措施，但政策的阳光，总会不期而遇乌云。比如这个低保金，明明是国家体贴农民之举，却成为村干部搞“胡萝卜加大棒”的工具。
低保金能成为权力工具，究其原因，低保评定不是严格基于客观标准，一个小小的干部，可能掌握着低保金的予夺大权，不由得贫困的农民不低头。
胡萝卜加大棒本身是个比喻，在现实中往往那么讽刺。在那些特困家庭，低保金还没拿到手，就被逼举债购买天价摊派的牛羊时，那些同样是农村出身的村干部，何以没有恻隐之心？这是因为，对没有自省意识者，权力容易变成一剂慢性毒药，会腐蚀我们的同情、正义、敬畏之心。
事实上，“坑爹扶贫”事件中，值得重视的正是权力的骄横。一位当事村干部说：“你用了国家的钱，就得把这个羊养了。”这句话等于是一个不由分说的土法律。
村干部俨然以国家代言人自居，而国家关于低保金的若干法规，被他轻率地以“养羊”的命令替代了。
设想一下，如果低保户的遴选有客观严格、不被村干部左右的标准；如果有关低保金的政策能被不折不扣地落实；如果一切超越职权违反法规的行为会被惩处，那么，可以预见，村干部会谦卑得多。
一方面，农民和村干部的法制意识、素质觉悟都有一个缓慢提高的过程；另一方面，作为此次事件的始作俑者，当地政府对“基础母畜扩群任务”进行摊派，且不说价格本身是否存在不合理，单就强行“摊派”本身而言，就是违背法治精神的行为。因此，法治建设任重道远，破除人治，遵从法治，这是我们能为那些低保户、也是为我们所有子孙后代所作的贡献。
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