世界银行对腐败和欺诈的制裁力
印度《经济时报》4月7日专栏文章
2012-04-09   作者:  来源:上海证券报
 
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  上一财年,世界银行对印度总的财务支援达256亿美元,这使印度成为世界银行发放贷款的最大接受国之一。由世界银行金融支持的项目,其采购需遵循一套定义明确的准则。这些原则通常会被复制在标书或招标公告中。在印度,医疗和公路等行业也在世界银行采购原则的管辖下。这些原则的关键点是对欺诈和腐败的防备。
  过去十二年,在不同国家中,有272家公司及个人受到世界银行的制裁。世界银行针对欺诈和腐败行为的制裁权力,来源于国际发展协会协议中的“基于重建和发展的国际银行”条款。这意味着部分或全部接受世界银行金融支持的合同都要遵从世界银行的制裁权力。受制于世界银行采购原则、咨询原则或反腐败原则的合同也在世行的制裁权限内。
  这些金融协定应有一个实施管理机构,它可以是政府部门,也可以是政府拥有的公司。这一机构的角色是引导采购流程、管制项目基金。如果公司或个人受到了世界银行的制裁,其声誉将受损,并难以在多边发展银行联盟成员中借款,同时还会受到其他国家管理者的严格审查。
  世界银行对医疗、公路等行业的关注度不断增长。因此,易于受到腐败侵蚀的公司的借款的后续使用需要诊断性的分析。为了避免受到世界银行的制裁,借贷方应详细了解世界银行的制裁范围和具体条款。同时公司的高层管理还应不断地向一线员工传播规则和正确的观念。
  (作者系印度普华永道会计师事务所法务执行理事拉吉拉奥和副理事古普塔 贺艳燕 编译)
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