当前,农业转型和新型农业发展对农村金融服务提出了新要求,农村金融服务也要转变发展方式,跟上农业转型的步伐。 近年来,政府在引导和支持农村金融发展方面做了大量工作,但农村金融供求失衡、机构覆盖率低、竞争力不足、效率低下仍是现实问题。一方面,金融服务还不能实现全覆盖;另一方面,新型金融机构的去农化、农村资金外流带来的农村金融“空心化”现象依然存在。此外,农村金融创新不足,贷款缺乏有效担保的问题依然存在。农村金融服务和农业转型步调不一致,难以“齐步走”,已成了农村金融服务亟待解决的问题。 要实现金融服务和农业转型“齐步走”,就应规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。具体来说,一是要大力支持农业现代化发展和新型产业发展;二是在支农服务体系上求变,规范发展小型金融机构,鼓励民间资本深度参与新型农村金融机构建设;三是着力支持农业规模化经营、专业合作社发展、农场和林权制度改革、农村基础设施建设等;四是在创新适合农业特点的金融产品的同时,突破传统贷款抵押模式,创新农村抵押担保方式;五是不断加强和完善支付结算业务代理制,积极探索推广农村自助金融服务终端的可行性,为现代农业创造良好的支付服务和信贷服务环境。
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