笔者注意到，政府工作报告把“抓改革”列入了“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”18字要求之中。温总理在解释“抓改革”时说，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。而收入分配制度改革就是重点领域和关键环节，必须尽快取得新突破。
近几年，对收入分配制度改革的社会呼声最高，百姓诉求最为强烈。收入差距逐步拉大，贫富悬殊日益加剧，正在引发各种社会矛盾，对经济效率构成负面影响，挫伤劳动力的积极性。因此，收入分配制度到了非改不可的时候，等不得，拖不得。
政府工作报告要求“抓紧制定收入分配体制改革总体方案”，凸显中央对收入分配制度改革之急迫。这一两年，不断有媒体透露，收入分配体制改革总体方案正在紧锣密鼓拟定之中，社会民众都在翘首以待，但始终不见“庐山真面目”。一定要落实政府工作报告“抓紧”二字要求，制定出时间表，尽快推出收入分配体制改革总体方案，使其成为我国收入分配制度改革的纲领性文件，指导全国收入分配制度改革工作。
当前，在一些重点领域和环节必须取得突破。
“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，今年一定要见到成效。要从两头提高居民分配比重，即初次分配时，国家税费给百姓直接让利，再分配时国家财政主要面向民生。提高劳动报酬在初次分配中的比重，就要求适度降低资本、管理在初次分配中比重过高的问题。手段是通过市场竞争形成劳动力价格并辅之以必要的税收、行政手段调节。
“创造条件增加居民财产性收入，建立公共资源出让收益的全民共享机制”，当务之急是提高国企利润让全民共享的机制体制。增加国企上缴红利比例，使得国企红利充实到社会保障资金缺口之中。可以通过出让一部分国企股份筹集社保资金、补充社保资金不足等。
“严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理”要迈出实质性步伐。目前存在的问题是，国企特别是金融机构高管离谱高薪引起社会强烈反应，有关部门虽出台了办法进行约束，但越约束，高管高薪越高。对此，首先要尽快解决管理缺位问题。必须理顺国企特别是金融企业高管的薪酬管理部门。国企、央企非常明确，隶属于国资委管理，而金融企业至今没有明确，形成监管部门相互推诿的现象。其次，尽快解决国企、金融企业内部自定薪酬问题。再次，严格规范、监督国企高管职务消费行为。