齐勇峰:大力发展文化产业对顶层设计提出新要求
2012-03-13   作者:夏芳  来源:证券日报
 
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  大力发展文化产业已经成为这个时代的命题,在“十二五”期间将得到真实的体现。
  “ 深入文化体制改革、推动社会主义文化大繁荣”成为今年两会上的主要议题,温家宝总理在对2012年主要任务中指出,促进文化大发展大繁荣,“要深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”
  在经历过“十一五”期间的发展后,我国的文化产业已经具备了大发展的条件,在“十二五”期间,要把我国的文化产业做大做强,目前和以后需要解决的首要任务是什么,而受益的文化企业他们将迎来什么样的发展机遇呢?
  为此,《证券日报》记者采访了中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇峰。

  首先要解决条块分割

  回顾我国文化产业近几年的发展,从国家层面上已经赋予了文化产业政策上的支持。
  不过,横向比较看,我国文化产业仍属小产业,文化体制的改革的道路依然还很漫长。采访中,齐勇峰指出了我国文化体制改革中首先要解决的两大障碍问题,一个是文化体制中的条块分割,另外一个则是要让民间资本进入文化产业领域。
  齐勇峰表示,我国的文化产业在“十一五”期间已经得到初步发展,而文化体制改革还没有结束,企业活力还没有充分释放出来。在“十二五”期间推动文化发展大繁荣是符合现实状况的,但是也有一些障碍性要素要解决。“推动文化产业大发展,首先要解决文化体制中的条块分割,只有解决了这方面的问题,才能更好的整合资源。目前,我国的文化企业规模都较小,市场化运作还不够,民营资本的进入还远远不够,虽然我国民营资本进入文化产业领域也有不少,但是他们没有合法的权力,因此,这方面的改革还要继续,而国有垄断必须要最终打破。”  

  文化企业迎来发展机遇

  为了鼓励企业“做大做强”,“十二五”规划纲要提出,在市场主体培育方面,将以建立现代企业制度为重点,完善产业分工协作体系,鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。而文化传媒产业经过一段时间的孕育和培养,走资本市场的路径已经非常清晰。
  既有政策的支持,又有“十一五”期间的发展基础,未来的“十二五”期间,我国文化企业是否将迎来一波上市高潮和发展机遇呢?
  对此,齐勇峰表示出肯定的回答,“在‘十二五’期间,我国的文化企业确实盈利新的发展机遇,一批最有竞争力的企业将最终走上资本市场。”
  齐勇峰表示,文化企业与资本市场的结合,将对我国文化体制中存在的条块分割起到推动作用。通过资本加市场机制的培养,使得上市的企业得到壮大,为将来成为行业内的战略投资者具有战略意义。
  在齐勇峰看来,我国文化产业领域最缺乏的是战略投资者,经过“十一五”期间的发展成长,已经有一批公司通过资本市场的培育发展强大了,也有了示范效应,因此,在“十二五”期间将有百十家企业等路资本市场,文化企业上市将涌现出一波上市潮。  

  给顶层设计提出新的要求

  要大力发展文化产业,也不得不面对其存在的发展“瓶颈”。
  虽然对文化体制的改革从2009年开始已经加快了改革步伐,但是,文化体制改革是一场综合性的改革,不仅包括经营性文化单位转企改制工作,还包括 公共文化服务效率、转变政府职能等多个方面,虽然我国文化体制改革在重点领域和关键环节上市取得实质性突破,但是,这是在资源整合方面还依然存在着不少问题。
  齐勇峰表示,目前,我国文化企业的跨行业并购困难重重,其原因多方面,也是我国文化体制改革不彻底的表现。不过,从总体来看,我国的文化体制改革由浅到深,由外到内已经获得增量性的改革突破,但是未来还需要从文化体制、社会体制、经济体制、政治体制等几方面进一步的深化改革,也就是说,随着改革的深入进行,给综合配置和顶层设计都提出了新的要求。
  也就是说,我国的文化体制改革要实现跨越式发展,要害在于机制体制,解决这些问题,出路在于深化改革。  

  为何创意少圈钱多?

  深化文化改革,促进文化大发展大繁荣在今年两会上被高度重视,也得到与会委员和代表的深入讨论,其中,有政协委员提到,我国的文化产业最大的问题就是没有创意,有很多事虚的,很多就是为了圈钱。
  而事实上,当政府提出要大力投入某个产业时,这个产业上相关产品就会像雨后的春笋一样蔓延,但是真正有实力和内涵的企业到底有多少还不好说。
  同样,当政府提出要大力推动我国的文化产业时,全国各地文化产业园区凭空而出,各个产业链上也多了不少的企业,如此跑马圈地后,大家看到的多数是雷同的项目,而缺乏的是实实在在的创意。
  对此,齐勇峰表示,我国的文化产业处在发展期,优质产品较少,这种跑马圈地的粗放式发展是我国文化发展中的一个阶段。另外,我国的文化企业中还存在一个重要的问题,那就是人才的缺乏,这也导致了我国文化产业中的创意少的原因,而随着资本的进入,企业的壮大,人才储备的增多,通过市场充分的竞争,没有创意的企业则会被大浪淘沙冲洗掉,而优秀的企业则会脱颖而出,成为行业的战略投资者 ,当然,这需要政府的引导。

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