2012年中国经济增速目标定为7.5%,首次不再“保八”。从国际经验看,在经济发展到达一定程度,进入起飞赶超阶段到成熟阶段的过渡期后,经济增速的平均水平通常会下降3-4个百分点。在中国当前的经济转型时期,7.5%的增速并不算低! 由于目前中国经济正处于增长模式转换和经济转型的关键时期,中短期来看,中国经济潜在增速下降。中国劳动力无限供给的时代已经过去,“刘易斯拐点”已悄然逼近;资源、环境的承载力接近极限;未富先老,中国老龄化提前到来;以上种种因素,导致了生产成本的重新构建。各种经营要素的重要性正在重新排序,这一过程在给中国经济结构带来的震荡和冲击的同时,决定了中国经济未来运行的特征,也将使中国经济的未来潜在增速下降。 首先,在经济发展的福利赶超阶段,保民生的福利体系建设需求,将改变原有的经济发展轨迹。其次,在调整结构和节能、减排的目标下,旧产能需要淘汰,再工业化的过程需要适当降低经济增速。第三,在区域经济中,新经济增长极区域的培育,需要一定的时间。第四,为实现货币深化进程逆转,需要在一段较长时期内,实行偏紧的货币政策。 具体而言影响中国经济增速将下降有如下七点:1、“人口红利”进入后半期;2、城市化进程放缓;3、“入世”初期扩张效应衰减;4、大规模基础设施投资高峰期过去;5、全球产业转移趋势变化,比如劳动密集型产业开始外移;6、资源、环境承载力的约束增强;7、货币积累过多的副效应开始体现,比如企业越来越多地热衷投机赚快钱,资产泡沫等。 从过去的经济运行态势看,过去30余年中国经济增速的适宜运行区间为9%-11%,平均值为10%。那么,在中国经济转型下,新成长阶段下中国经济的合适增速为多少呢?国际经验告诉我们,6%-9%是一个较为适宜的区间! 从日本经验看,在经济起飞时期,适宜的真实GDP增速在8%-11%间;在起飞到成熟间的经济过渡阶段,适宜的真实GDP增速在4%-7%间;在经济成熟阶段,适宜的真实GDP增速在0%-2%间。在不同阶段,经济潜在增速下降的每个台阶高度是4个百分点。 从台湾经验看,不同阶段经济潜在增速下降每个台阶高度是3个百分点。台湾地区经济在上世纪60年代-70年代、80年代至亚洲危机及之后3个时间段,GDP增速经历了明显的阶段性特征。 韩国经济正处于步入经济成熟期的过渡阶段。在从经济起飞阶段到目前的过渡阶段,经济潜在增速下降台阶高度是4个百分点。从印尼看,从经济起飞阶段到目前的过渡阶段,经济潜在增速下降台阶高度是3个百分点。 中国经济目前仍然处在经济起飞的后半期,经济发展阶段正处于向过渡阶段转化的准备时期。因此我们认为,9%以上的增速在新经济阶段下属于经济繁荣时期的水平。中国经济回落,从性质上说,并不是“衰退式”的回落,而是“退热式”的回落。从均衡、可持续增长的角度,GDP增速超过9%的增长极易引起“过热”反应。我们认为,中国经济潜在增长率和合意增长区间应该在6-9%之间;只有GDP增速低于6%,中国经济运行才算进入衰退。 2012年中国经济增速仍将适度回落。短期看,有多种因素促使经济增速可能持续当前的缓慢下降趋势:货币持续紧缩降低需求扩张水平;高通胀对短期的消费和生产都产生了较大抑制作用;世界经济持续疲软及转型带来的进口增长,带来净出口的继续下降;对推进经济转型和消除滞胀较为“对症”的供给管理政策,并没有成为政策基石。
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