水是现代经济发展所依赖的最关键自然资源。缺水与经济快速发展不可能携手并进。印度与相邻国家在共享水资源问题上都曾有过较为成功的处理经验,这些经验需要在水资源愈加紧张的未来发挥作用。除了共享水资源,印度在水资源问题上也面临艰难选择。印度必须更加明智地管理水资源,包括建设更大的蓄水能力,提高质量以及提升水资源的效率和生产力水平。
尽管有一些好的设想,但因受困于多方水资源利益带来的压力,留给乐观主义的空间很有限。大型水利工程的计划通常都会受到非营利组织的强烈抗议,这使得修建大坝等大型工程难以付诸实践。比如2010年新德里决定放弃三个大坝工程,其中包括一个正在施工的工程,这导致了纳税人数千亿美元的损失。工业和粮食生产的需求,会增加对本地水资源的压力,非营利组织引导草根群体反对建立水密集型产业,也是为了保障日常用水,。
旨在融合水资源发展的印度国家水利发展机构和印度国家委员会对阻挡干旱和洪水、提高粮食产量来满足人口增长等都至关重要。如果不去扩展可耕土地、引进植物多样性以及采取新型农业技术,印度很可能在未来成为一个粮食纯进口国家,这个变化将对国际粮食市场造成重大影响。
更基础性的问题是,愈演愈烈的水资源短缺威胁到了经济增长,加剧了社会紧张,唯有政府修正政策手段,在水资源管理上形成更具宏观性、长远性的视野,这个困难局面才有扭转的可能。水资源问题必须摆在战略地位来对待。
(贺艳燕 编译)