效力于美国职业篮球联盟(NBA)的华裔球员林书豪近来大红大紫,俨然已成为NBA冉冉升起的一颗明星,因他横空出世而产生的单词“林旋风”(Linsanity)已得到全球语言研究所“加冕”成为新生英文词汇。但是,学院派经济学家、刚卸任的白宫经济顾问委员会主席奥斯坦·古尔斯比近日也在《华尔街日报》撰文讨论体育明星对拉动“新型美国出口”的意义,却是不多见的新鲜事。
这位芝加哥大学教授指出,美国经济现状近月来有所改善,但房地产市场疲态依旧,居民消费信心仍然脆弱。相比之下,美国的出口增长强劲且空间巨大,提振出口是美国经济复苏的机遇,也是美国民主、共和两党为数不多能达成共识的政策领域。但是,出口不仅仅局限于传统的工业品,美国在出口旅游、教育等服务业产品领域空间巨大,例如林书豪就能吸引大量的海外球迷来看球,也可以得到海外市场出售球衣的商标权费用。
上世纪70年代是美国产业转型的分水岭,美国制造业的岗位数在1979年达到1960万的峰值,此后由于产业外流和生产效率提高,制造业岗位一路下滑至目前的1180万;而美国的服务业从70年代起峥嵘显露,从1971年开始,衡量旅游、机票、版税等项目的服务业出口开始出现少量顺差,并一路增长至去年的1790亿美元。可是,在过去三十多年间,美国政策决策者的产业调整思路并未跟上形势,没有采取有效举措助推服务业出口,这从服务业出口额占总出口的比重可以得到印证:1971年美国服务业出口额占总出口的比重约为27.5%,到了2010年,这一比重仅微增至29.8%。
其实,幅员辽阔、基础设施先进、服务软环境优越、拥有全球最佳教育和医疗资源的美国在吸引国际游客和扩大服务出口领域潜力巨大。然而,由于政策制定者观念与现实脱节,美国鼓励服务出口的配套措施明显滞后,此前给部分国家游客设置的签证门槛即是明显例证。
“总产值高达7000亿美元的旅游市场支撑着美国740万个就业岗位,来美国的旅行者留下的是美元和旅行支票,带走的是对美国文化和自然风光的好感,我们为什么不扩大旅游出口呢?”美国商会会长托马斯·多诺霍去年底在风光旖旎的夏威夷大声疾呼。
尽管中国来美的旅行者在过去五年间保持了每年23%的增长速度,但对人口13亿的东方大国,2010财年美国总共才发放了区区100万个旅游签证。务实的美国商界已看到了中国的购买力,以夏威夷为例,中国游客在“太平洋十字路口”旅行期间日均消费368美元,是所有各国游客日均消费178美元的两倍有余。旅游业是美国最大的服务出口行业,美商务部的数据显示,赴美国际游客人均消费4000美元,每增加65个游客就能支撑美国的一个就业岗位。
由于需要借重出口来加快经济增长并加上商界的呼吁,奥巴马政府今年在签证便利化和提振旅游出口上频频出招:美国国务院计划向中国加派50名能说中文的签证官来加快签证速度,预计在2012财年,向中国人发放的旅游签证数量将增加至130万个。奥巴马上月在公开演讲时罗列了一长串数字:随着“金砖国家”的中产阶级兴起,在2010年到2016年之间,从中国、巴西和印度赴美的游客数量预计将分别增加135%、274%和50%,人均花费超过6000美元的中国游客和超过5000美元的巴西游客的购买力不容错失……
从政策操作角度考虑,古尔斯比指出,支持服务业“新型美国出口”可以避免同其他国家发生贸易摩擦,也无需煞费苦心地去缔结贸易协定并经国会批准,其他经济体也欢迎美国出口这些服务,只是因为美国政策制定者的短视而错失良机,美国政府应该采取机票税、签证费限时打折等举措来更多促进此类出口。
“林旋风”的一个重要经济意义在于点醒美国人新型出口市场的巨大商机。目前,中国台湾已经有旅行社推出“林书豪加油团”的新旅游产品。对于处于经济转型期的“金砖国家”而言,随着林书豪而进入眼球的“新型出口”也有很强的产业规划意义。