2月27日,中国改革研究报告《消费主导中国转型大战略》发布会上,中国社科院经济研究所研究员张卓元表示,在分配方面的无序状态,恐怕中国的混乱现象在大国中是最严重的。他最近发现自己的工资条上,基本工资仅占整个工资条上收入的20%不到。“工资条越来越长这是不正常的,而收入分配改革方案一拖再拖。” 工资条越来越长不正常,耐人寻味。同是职工,一般企业职工与垄断企业职工的工资条不一样;同在垄断企业,一般职工与管理层的工资条也不一样。对于大多数职工来说,工资条上往往只有工资一栏,如果是正规企业,可能还有五险一金,但是对于那些垄断企业的职工来说,除了这些还有各种补贴和奖金等等,名目越多,工资条自然越长,如此长的工资条自然不正常。 “领导一个奖,工人一年忙”,工资条长短不一意味着收入的巨大落差。比如,媒体去年报道了河南省某油田任意设置奖金的内幕,该公司奖项之多,达到百余个,令人眼花缭乱。领导们每个月都会有3个左右的“得奖”机会,比如“合理化建议”、“党政评审及亲邻奖”、“党风廉政效能监察”、“员工礼仪答题奖”、“廉洁从业授课费”等,领导岗位获奖频率较高,有时一个奖就有六七万元,够一个工人忙活一年的。如果这些奖项体现在工资条上,工资条能不长吗? 再以《人民日报》的一则报道为例,在一家国有金融机构总部担任部门经理的王女士感叹,“工资高得不符合国情,其实我心里并不踏实”。用她的话说,能在国企中层任职,待遇上“好事落不下”。王经理的收入构成分两部分:一是工资条上的年薪收入,二是各种福利补贴。都有哪些福利补贴?包括每年5万元左右的养老保险,含社会保险和企业年金;每年7万多元的住房补贴和公积金;每月的车费补贴和汽油补贴2000元;每年报销社保以外的各种保健医药费单据5000元;图书卡、旅游费约2万元。这还不包括已经享受的两大福利,一是住房,公司分给她一套100多平方米的福利房;二是子女就业,她的女儿大学毕业后,也在金融口工作。 很显然,单看基本工资收入,垄断企业的高管并不高,与企业职工相比高不多了,其差距体现在各种福利补贴。其实,不独垄断企业,一些机关事业单位的工资条也挺长。据报道,有的发达地区发放公务员津补贴失序,名目混乱多达300项,如果都呈现在工资条上,工资条恐怕得有一尺多长吧。 工资条越来越长,折射出的本质问题是收入分配到了必须改革的地步了。改革应为三步走,一是清理不合理的补贴,并处理责任人。去年,国家审计署公布的报告指出,不少国企存在过度福利等问题,在其审计的这17户国企中,不少国企涉及滥发奖金、补贴;不代扣个税以提高职工收入;违规为职工购买商业保险;超额分红、分配利润;滥发购物卡、旅游费;垫款买房等各种过度福利的问题,65名相关责任人被严肃处理。二是,有些时候补贴是必须的,但补贴应该透明化,便于公众监督。三是进行深入的收入分配改革。 在行业收入差距拉大和基尼指数逼近警戒线的现实状况下,应尽快出台收入分配改革方案以及与之直接相关的配套改革,比如财政、税收体制改革等。
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