“持长期居住证满3年可购二套房”最终在上海被正式叫停。28日,上海市政府办公厅下发文件,要求进一步严格执行房地产市场调控政策,完善上海市住房保障体系。文件明确上海市户籍定义,持居住证人员不在上海市户籍之列。
此前几天,上海新解“持长期居住证满3年可购二套房”的消息发布后,在社会引起强烈反响。给人们放出的信号是,作为史上最严厉调控政策的杀手锏——限购政策将被放松。从本轮调控开始后,试图放松调控政策特别是限购政策的消息不绝于耳。去年,广东佛山试图放松限购政策被叫停,此前,已经有芜湖等城市试图放松调控政策包括变相放宽限购等也被及时叫停。
然而,这些城市对全国楼市调控的影响力都不能与上海相比。上海作为一线重点城市是全国调控政策的风向标,稍有风吹草动对整个调控影响力巨大。这次上海新解“持长期居住证满3年可购二套房”被指为直接放松限购政策。上海市房管局有关负责人2月22日表示,外地户籍居民持长期居住证满3年,可以享受本地户籍居民同等购房资质。至28日,整整7天时间,舆论沸腾,许多人认为楼市调控可能再次面临流产、无果而终的结局。
社会各界对楼市调控再次走回头路的担忧急剧升温。都在关注上海微调何去何从、高层如何表态,是否能被及时叫停。现在上海迷途知返果断叫停,无疑是明智选择,凸现上海誓把调控进行到底的决心,彰显中央楼市调控不动摇的坚定信心。
客观地说,上海确实“蒙冤”。2011年2月25日北京市下发的《进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》京政办发【2011】8号规定:本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭,持有有效《北京市工作居住证》的家庭,下同)……一目了然将居住证包括在北京市户籍居民家庭之中,且没有时间要求。可见,上海房管局有关负责人的表态不是空穴来风,将居住证包括在户籍里并不是上海独创,北京正在实施。
问题的要害是,上海市关于本市贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》实施意见的通知(沪府办发〔2011〕6号)没有具体规定和任何说明。试想,不仅是将“外地户籍居民持长期居住证”,而且还有“三年时间”之限制规定,如此具体的政策规定,竟然不写入政策文件里,这是政策制定者的重大失误。
上海确实“蒙冤”,持居住证者受到了牵连。一个粗心大意造成如此后果,是需要反思的。但一个事实是,如果上海新解“持长期居住证满3年可购二套房”得以执行,则事实上构成放松限购政策的行为。
上海微调被叫停对于正处于深度博弈阶段的楼市调控意义非常重大。它标志楼市调控开弓没有回头箭,只有坚持调控不动摇,取得楼市调控的全胜,才是唯一出路。上海微调被叫停意味着在这场深度博弈中,坚持调控不动摇取得了上风,困扰民众六七天的担忧和顾虑消除了。这可能促使楼市调控迅速向纵深挺进,房价加速向合理价位迈进。上海微调被叫停,又一次给百姓吃了定心丸,坚定了民众对楼市调控的信心。