美国人认为自己和欧洲有两大不同点,一、较欧洲有更大的社会灵活性;二、美国政府较欧洲政府要小得多。因此,不会陷入类似欧洲的麻烦。可惜,这两大想象都是错误的。美国在应对经济问题的很多方面类似欧洲。 在福利方面,美国只是善于隐藏巨大的福利开支。欧洲人通过政府直接支付来提供福利待遇,美国则通过税收减免。在欧洲,政府直接提供医疗保健服务,美国是给雇主巨大的税收免除。欧洲政府提供公共儿童保育,在美国有儿童税收抵免。在欧洲,政府补贴某类行业。在美国,政府为某类行业提供特别税收减免。这些税收开支较为隐蔽但数额巨大。2007年,美国预算专家累加了所有支付类税收,得出的数额达6000亿美元。如果将这些税收减免计入政府开支,那么联邦政府将比现在的规模大五分之一。 依据经合组织最近的计算,在将税收和直接花费共同计入支出项时,美国是世界最大的福利国家之一,仅次于瑞典,而意大利、澳大利亚、荷兰、丹麦、芬兰和加拿大都在美国之后。 也许有人认为,税收减免和直接花费是不同的运行方式,那么假想一下,五角大楼要买一架新战斗机,政府不是直接给制造商一张100亿美元支票,而是发布价值100亿美元的“武器供应税收抵免”计划,那么飞机仍会被制造,飞机制造公司将通过税收减免获得收入,而政客则能吹嘘他们减轻了政府负担,缩小了政府规模。 本周,美国财政部部长盖特纳公布了一项旨在简化公司税收代码的计划。这一计划并不完美,但这是向正确方向迈出的一步。 (作者系《纽约时报》专栏作家大卫·布鲁克斯;贺艳燕
编译)
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