国土部21日召开新闻发布会,公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示,今年国土部将联合相关部门,选择“小产权房”问题相对突出的城市,开展“小产权房”的试点清理,试点城市名单和试点方案目前正在研究中。(2月22日《新京报》) 终于盼来与小产权房有关的准确消息了。自从2007年当时的建设部发布小产权房风险提示以来,舆论不仅盼望有关部门对小产权房明确态度,而且也希望尽快拿出治理方案解决“旧账”,然而,态度是明确了——小产权房不受法律保护,禁止建设、销售、购买小产权房,却始终没有拿出一个解决“旧账”的方案。 据媒体报道,国土部官员在2008年8月曾透露,相关部门已对全国部分城市小产权房问题进行了抽样调查,并已起草相关报告上报国务院。但公众没有看到下文。2010年2月,国土部官员再次透露,已经完成针对小产权房的调研,争取年内出台解决方案。但公众最后还是等空了。国土部在通报去年一季度土地违法情况时表示,小产权房有所抬头。显而易见,这既是因为缺少统一的治理方案,也是因为地方政府缺乏治理的动力。 如今,有关部门表示要清理小产权房,而且还明确表示要从今年开始,终于让这个久拖不决的问题首次明朗化了。有关部门采取试点清理的方式,是因为小产权房成因复杂,牵扯面广,必须要谨慎操作,先行试点,只有在试点的基础上制定统一治理方案,才可能实现法律与民意的平衡。 在笔者看来,即使是试点方案,也应该问问民意,而不能是政府部门单方面行动。但从报道中看不到有关部门就试点方案要公开征求意见的表态。究竟如何进行清理,公众云里雾里。 据悉,全国小产权房面积将近60亿平方米,有的城市小产权房所占比例将近一半。这就提醒我们,设计小产权房清理方案时,征求民意是不可缺少的环节,因为影响面太广。尽管有关部门过去对小产权房进行过抽样调查,围绕小产权房也研究了多年,但调研结论是否与民意诉求相吻合,还是一个没有拉直的问号。 或许在有关部门看来,试点清理是小范围操作,影响面不大,试点方案不需要征求民意。但笔者以为,即使是试点,也会触及部分人的利益,试点人群的利益同样需要考虑,理应公开试点方案,给予每个人表达意见的机会。
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