中非友谊源远流长,特别是中非新型战略伙伴关系的建立和发展,极大地推动了双方在政治、经贸、人文等各领域的交流与合作。不断巩固和加强中非团结合作,促进共同进步发展,是中国对外政策的重要基石,也是中国长期、坚定的战略选择。非洲人民非常珍视与中国的友好交往,中国的老朋友赞比亚开国总统卡翁达就曾说过,中国和非洲国家之间的友谊不仅有利于双方互惠共赢,更是推动双方可持续发展的原动力。 回顾2011年,由于全球经济低迷,特别是非洲国家传统的贸易伙伴欧盟深陷债务危机泥潭,非欧贸易严重萎缩,非洲国家经济受到极大拖累,所幸的是中非贸易却逆势上扬。去年,中非贸易额突破1600亿美元,中国已成为非洲第一大贸易伙伴。在投资合作方面,中国对非洲的各类投资累计已超过400亿美元,其中直接投资147亿美元。目前在非洲投资的中国企业已超过2000家。与此同时,非洲是中国第二大原油进口来源地、第二大海外承包工程市场和第四大海外投资目的地。中国企业在非洲的投资合作项目涉及农业、矿业、加工制造业、基础设施建设、商业贸易流通等各个领域。 中国发展对非援助方面成效也十分显著。中国不仅为非洲援建了大批学校、医院、公路、铁路、桥梁、供水等民生工程和基础设施项目,还向非洲派遣了大批农业技术人员、医疗队和多批青年志愿者,并为非洲国家培训了近3万名各类人才。中国已成为非洲最重要的发展援助伙伴。中国在不断扩大对非援助规模的同时,也给予了资金支撑和相关方面的优惠政策倾斜。例如,向非洲提供了优惠贷款和优惠出口买方信贷,用于涉及通讯、交通、能源、电力、水利、建筑、航空等基础设施建设或改善民生工程。这些优惠性质贷款对促进非洲国家的国民经济发展发挥了重要作用,受到非洲国家的普遍赞誉。再比如,扩大从非洲进口的免关税受惠商品范围。目前,30多个被联合国定为最不发达的非洲国家已全部完成同中国的换文签署手续,开始享受60%商品对华出口免税政策待遇,甚至还被免除了到期的近10亿元人民币政府无息贷款债务;中非发展基金一期已对30多个项目发放,出资近8亿美元,另已启动二期基金新增20亿美元的资金募集工作。以上举措,带动了中国企业对非洲的投资,为当地创造就业、增加税收、提高劳动力技能作出了重要贡献。 对于中非经贸合作的迅猛发展,作为彼此受益的中国人民和非洲人民看在眼里,喜在心间,国际社会对此也给予了普遍赞誉。然而,这却招来西方某些别有用心之人的非议。他们称中国企业在非洲投资是“资源掠夺”、“圈地占田”、“新的殖民主义”。看看以上所列的中非经贸合作的现实成果,这些无稽之谈不攻自破。众所周知,在当今世界格局中,由于经济全球化不断深化,非洲的发展离不开国际社会的参与,发达经济体与新兴经济体同样都是非洲的发展伙伴,南北合作、南南合作,各具优势,相得益彰。中国历来主张,非洲的发展必须由非洲人民做主,中国一贯视非洲为平等的伙伴,视非洲的需要为自身的机遇。同时,始终将帮助非洲改善发展条件,增强非洲的自主发展能力,提高非洲国家经济的“内部造血功能”,促进非洲联合自强,加速非洲一体化为己任。也正因如此,中非经贸合作才得以保持活力,才能互利共赢,共同发展。 当然,中非经贸合作的发展过程中,也有不尽如人意的地方,中非双方已经并将继续努力加以完善。比如说,针对中非贸易的不平衡问题,中方提出进一步对非洲产品开放市场,积极落实对非洲相关输华产品的免关税政策,鼓励中国企业进口更多的非洲产品特别是高附加值产品。在对非援助和投资方面也加大了力度,着重帮助非洲国家改善民生,改善投资和贸易环境,提高劳动力技能,创造就业,提升产品的附加值。同时,非洲一些国家也在积极改善投资环境,下大力气保障投资者的利益。 当前,欧债危机前景难以预料,世界经济发展仍存在许多不稳定和不确定性,世界格局正处于大发展大变革大调整的时期,作为世界上最大的发展中国家和发展中国家集团,中非加强团结合作对促进世界和平、稳定、发展具有重要意义。中非携手合作,才能共创更加美好的未来。
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