近来,一些谨慎的国际机构对中国经济作出了“下调论”的预测。对此,笔者主张应乐观看待今年中国经济的走势。以“稳中求进”为主调的中国经济,仍将保持较高速增长,不会硬着陆。 今年的财政政策将比去年有更好、更积极的表现。去年的“积极”主要表现为财政部发行9000亿元的债券,今年除了沿用往年的一些积极手段之外,结构性减税仍将成为政策的亮点。据相关测算,服务业和交通运输业的营业税改增值税,仅上海试点即减税上百亿元。个人所得税起征点提高后,今年减税或达1600亿元。提高增值税和营业税的起征点,减税290亿元。对蔬菜流通环节免征增值税,大约减税150亿元。去年全国财政收入已超过10万亿元,这为今年的结构性减税提供了底气。有测算表明,中央和地方政府可承受相当于GDP1%的减税额。这些都将按一定的乘数效应增加社会有效需求。 稳健的货币政策也在朝着刺激经济增长的方向预调微调。例如,商业银行的存款准备金率继连续上调之后于2011年12月5日首降0.5个
百分点,近日又再次宣布第二次下调0.5个百分点,有迹象表明,今年还有下调空间。今年1月份新增信贷额度达7381亿元,剔除春节因素这个数据并不算低。对小微企业的融资和扶持政策进一步加大了力度。预计全年新增信贷规模将比去年仍有较大幅度的增长。 更令人欣慰的是,今年中国经济的外部环境也在朝着有利的方向发展。据对过去120年里所发生的历次金融危机的统计分析,每次金融危机一般是伴随着2—3年的经济低迷期,最长的影响期限也不过是3.8年。本次危机从美国的次贷链条开始断裂,雷曼兄弟先行倒下,危机效果正式显现,到现在已持续3年半以上。目前,尚存的突出影响是欧洲主权债务危机,但在意大利之后,“多米诺骨牌”已出现了企稳迹象。当前的次级影响是美国就业形势仍未恢复到正常状态,但近来的就业状况已呈现出回升趋势。最新公布的失业率8.3%,摆脱了长期10%的高失业率困局。 其实,今年年初的中国经济运行情况也是乐观的。笔者在华东地区的一些企业看到,春节后的生产任务大多很紧,用工荒问题更是比往年有增无减。作为劳动力输出大省的安徽,大量劳动力留在本地务工。与此同时,在促转型、调结构的大背景下,中西部承接的产业转移已渐成气候,春节后与东部的用工竞争已被誉为“抢人”大战。 当然,今年中国经济增长未必是匀速的,或许会出现先抑后扬的走势,但趋势是乐观的。
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