日本能否参加环太平洋经济合作协定(TPP)最大的变数是美国的态度。 野田首相去年11月表明参加的决心,但是日本要正式坐到谈判桌前需要正在谈判的9个国家的同意。1月,日本获得了越南等4个国家的同意。新加坡等其他4个国家估计也会同意。因此,主导TPP的美国的态度便成为焦点。 TPP的原则是撤销所有商品的关税。尽管日本基于这一原则,在日美谈判中表示其方针是将所有商品列入自由化的对象,表达了开放市场的强大决心,但仍然希望能照顾日本个别影响巨大的行业。美国产业界特别谈到汽车、保险和农产品,要求日本开放市场。美国汽车界向来认为日本市场是封闭的。美国保险业界也想扩大在日本市场的份额,与日本邮政公平竞争。在农业方面,美国也期待日本能开放市场。因此,日本在今后数月的谈判中会受到来自美国的巨大压力。 但是日本加入TPP,不仅符合日本的利益,而且符合美国的利益。奥巴马总统宣布了扩大出口、重建经济、重视亚洲等方针。将日本拉入TPP强化经济合作,显然有利于美国的这一战略。两国应尽量避开分歧,避免使谈判成为拉锯战。因此,第一,希望美国采取灵活的方针,优先日本的加入;第二,希望美国国会能够顶住贸易保护主义的压力;第三,在汽车等敏感领域,建议两国单独谈判;第四,希望日本加强农业等领域的竞争力。(梁宝卫
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