中国不该缺粮食,这是笔者一贯的观点。18亿亩耕地,人均一亩多地粮食怎会不够吃?今天粮食所以短缺,一是耕地撂荒严重;二是农民广种薄收。而这一切,归根到底又是粮价低。想想吧,一亩地种粮的收入,不计人工,除成本仅500元左右。背朝日头面向土,十亩地收入才换一部手机,农民怎可能精耕细作呢?
从经济学看,中国的粮食安全,背后其实就是个粮价问题。只要粮价够高,农民靠种粮能致富,中国粮食绝无短缺之忧。可粗略算,若粮食亩产能达700斤,有6.3亿吨粮食中国人自给绰绰有余。要是再不够,粮价涨到五元一斤,不要说外国粮食会如潮水般涌来,农民的房前屋后都会种粮。所以政府要保粮食安全,别无他法,关键是要维持高粮价。粮食多了补贴休耕,让粮食紧供应;而粮食少时则放开价格。
放开粮价不仅农民可增收;国家有粮食安全;而购粮补贴也让城里低收入者利益无损。一举三得,是多赢,何乐而不为?这些年,由于种地收益低,农村青壮劳力纷纷进城务工,留守的大多是老人孩子。长此以往,中国农业会不会后继无人?这并非杞人忧天。去农村看看吧,今天的年轻人还有多少在家务农?
人无远虑,必有近忧。有专家出主意说,解决此问题有三法:一是要从娃娃抓起,在中小学植入农业内容,引导学生对农业的兴趣;二是要对青年农民进行职业培训,培育更多的种田能手;三是要用优惠措施吸引部分进城人员返乡。这三条不能说不对,但隔靴搔痒,治标而已。我们这代人,中小学差不多都应该学过农吧,可长大后谁不想跳“龙门”?而当下的年轻人不务农,也并非缺乏职业培训那样简单,若种地的收入低,即使有培训又怎样?农学院不是也有很多毕业生改行么?
至于吸引进城人员返乡,思路大体对。但笔者认为,返乡民工未必能成为未来农业的主力,他们的年龄会越来越大,而且也不懂现代农业。将来农业的主力,恐怕只能是城里那些有资本、懂技术、会管理的人。现在需要我们研究的,是怎样才能把这些人吸引到农村去。不知别人怎么想,有一点笔者肯定,若无利益驱动,单靠政府号召将于事无补。不仅城里人不会去,就是农民工也不会回去。
别误会,笔者这样讲并不是要国家拿钱去补贴投资农业。其实,投资农业的收益并不必然低于投资工业。所谓现代农业,简单地说,一是现代农业科技,二是现代生产方式。显然,农业要现代化,起码的一点就是土地要规模经营。
这不是什么深奥的理论,事实上,规模经营早已是人们的共识。而接下来的问题是,土地如何集中?前些年,土地集中难度大,那时政府总担心农民失地。想来也对,土地乃农民立命之本,没有地靠什么生存?不过今非昔比,今天真正的“农民”(以种地为职业)已不多,十年后会更少,日后耕地撂荒会比现在更严重。所以推动土地集中刻不容缓。政府眼下所要做的,就是赋予农民耕地产权。这样一来不仅有利土地集中,农民也可用“地”入股取得收益。两全其美,岂非善哉。