美国总统在日前向国会发表国情咨文,描绘了振兴美国经济的蓝图。其中的主题之一是重振制造业,增加就业。 国情咨文号召美国企业将就业机会从国外带回美国,其潜台词是美国公司在海外的投资,外包,以及其他国家向美国的出口造成了美国工作岗位的流失。国情咨文还特别多次提到中国,认为本届美国政府增加针对中国的贸易案(几乎是上届政府的两倍)已经取得一定效果。例如,阻止进口大量的中国轮胎保住了一千多名美国工人的工作。同时宣布要建立一个贸易执法部门,专门负责调查中国等国的“不公平贸易行为”。国情咨文充满了贸易保护主义的色彩。 美国经济在2008年陷入由“次贷”危机引发的“大衰退”之后,一直处于低迷状态。 GDP复苏缓慢的必然结果是失业率居高不下。 许多经济学家的研究表明,国际贸易和企业外包并不是影响美国失业率的重要因素。近几年的数据也非常显著地表明美国的贸易逆差与美国的失业率之间不是正相关关系,而是负相关。2006年至2009年,美国贸易逆差从7500亿美元下降到3800亿美元,而同期的失业率增加了一倍。两者呈负相关。美国失业率的上升,是由美国金融危机和经济衰退造成的,与美国的贸易逆差没有直接关系。美国出口是GDP的20%,制造业的就业人数只占总就业人数的9%,依靠出口和制造业增长来带动就业在几年之内是很难得到显著效果的。 此外,要让美国企业将就业机会从国外带回美国谈何容易。比如苹果公司之所以把苹果手机外包到中国去组装除了中国工人的工资比美国低的原因以外还有很多其它原因。例如,美国无法提供足够数量的(中低水平)工程师。苹果公司需要8700名工程师来指导20万名组装线上的工人。公司的分析人员指出如果在美国要招聘这么多的工程师至少要9个月,而在中国15天就办到了。 美国要想重振制造业,增加就业,最大的挑战在国内,不在国外。美国在医疗保健和退休福利等方面的庞大开支是影响许多公司增加就业的负担。
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