科技工业园不是权力寻租地
2012-01-20   作者:王石川  来源:京华时报
 
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  本应是高新技术企业孵化器的科技工业园,却涉嫌欺上瞒下截留优惠政策,服务变成了寻租,引发入园企业不满。近期,多家科技企业投诉管理国家级高新技术产业园的深圳科技工业园有限公司,质疑它签订阴阳合同,利用政策谋利,让地方政府背黑锅。
  扶持高科技企业本是一项富有远见的善政,深圳科技工业园有限公司的牟利冲动,却使这一善政效果大打折扣,不仅让地方政府背黑锅,更伤害了入园企业。若不喝止,相关企业就可能离开,那些准备入园的企业也会踌躇再三,这无疑是一种多输局面。
  通俗地说,园区管理方如同物管,园区科技企业则如业主,物管应该向业主提供完善的服务,并充分尊重业主意见。但是,深圳科技园管理方却一方面悍然肢解政府优惠政策,将厂房租金从每平方米不超过40元/月擅自提至60元/月;另一方面又迷信暴力,对不满企业停电,导致企业无法正常经营。这显然是一种角色错位。
  这种角色错位折射出入园企业的权力贫困,这些企业尚处于成长期,利润薄、实力弱,没有足够的博弈能力;更折射出监管的缺位,深圳科技工业园有限公司是一家国企,其主要控股单位深业集团有限公司由深圳市政府全资拥有、深圳市国资局管理。这样一家国企本应遵纪守法,尽职尽责服务企业,却一再强势地与企业签订阴阳合同,这一定是相关部门的监管出现了空白,又或者是有人虽心知肚明却放任不管?
  值得欣慰的是,作为园区业务主管部门,深圳市科技工贸和信息化委员会表示,如查明园区管理方存在违规行为,“肯定会依法移交司法机关处理”。在依法、依规惩处责任人之前,有三个问题必须明确:
  其一,园区管理方所敛财物现在何处?据粗略推算,其违规收取租金高达上亿元,这些钱是进了企业账户、个人腰包还是“上供”给了某些人?其二,违规收取的租金一旦查明去向,能否完整追回退还给企业?其三,能否由此事入手完善园区相关制度?比如,明确高新区企业租金之外服务费的标准,不给园区管理方钻空子的机会。
  “企业赚黑钱、政府背黑锅”,这种怪诞现象不能再上演。否则,它不仅会损害企业利益,伤害创业者积极性,更会损害政府公信力。
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