扩大消费的动力哪里来
2012-01-19   作者:李予阳  来源:经济日报
 
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  2011年,消费对经济的贡献率达51.6%,对国民经济的拉动作用明显增强。
  目前我国正处于消费结构快速升级的阶段,服务消费、文化消费、绿色消费蕴藏巨大空间。只要统筹好经济和社会发展的关系,加强养老、医疗、教育等社保体系和公共服务体系建设,潜在消费能力就能进一步释放——
  最新公布的统计数据显示,2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长,全年社会消费零售总额达181226亿元,比上年名义增长17.1%(扣除价格因素后实际增长11.6%)。消费对经济的贡献率达51.6%,比2010年有大幅提高,消费对国民经济的拉动作用明显增强。
  在国民经济增长总体减缓,汽车下乡、鼓励小排量汽车消费的税费优惠等一些刺激消费政策退出,房地产市场调控、部分地区汽车限购限行、物价高位运行等因素影响下,2011年城乡居民消费仍然保持了较快增长。主要原因一是家电下乡、以旧换新等直接刺激消费政策拉动消费效果显著。全年家电下乡产品销售1.03亿台,实现销售额2641亿元,同比分别增长34.5%和53.1%。家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台,拉动直接消费3420多亿元。二是居民收入稳步增长,社会保障体系进一步完善。北京、天津、山西等地上调最低工资水平,农产品特别是粮食价格上涨,促进了农民增收。新农合和城镇基本医疗保险的财政补助标准提高。三是流通体系进一步完善。农村流通网络和社区服务体系的建立健全,追溯体系的建设,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动等,进一步优化了市场消费环境。
  2012年,世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升,国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,扩大城乡居民消费的各种不确定性因素也在增多。一是房市调控、车市限购限行等政策对消费的影响。二是家电下乡、以旧换新等促消费政策陆续退出,影响相关商品消费。三是出口需求放缓,生产性需求疲软,经济增速回落,就业和收入增长受到影响,也间接影响了消费。四是受物价高位运行影响,居民消费信心持续回落。
  但也要看到,影响城乡居民消费的主要因素包括消费能力、消费政策和消费环境,我国城乡居民消费保持平稳较快增长的基础依然坚实。
  一是收入分配制度改革将为扩大消费提供新动力。中央经济工作会议提出,今年将推进工资收入分配制度改革,研究建立工资正常增长机制,多渠道促进农民增收,推动形成合理有序的收入分配格局。进一步完善结构性减税政策,降低部分进口商品关税,落实提高增值税、营业税起征点等政策。
  二是社保体系进一步完善将提供消费新保障。中央明确,今年我国将推进社会保障制度建设,提升社会保险统筹层次和待遇水平,努力实现新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖,继续提高企业退休人员基本养老金水平,适当提高城乡居民最低生活保障标准,增强社会保障能力。
  下一步,我国城镇化的快速发展也将不断拓展消费新空间。据测算,城镇化率每提高1个百分点,将拉动消费增长约1.6个百分点。
  此外,商务部等有关部门正在研究制定完善促进居民消费的政策,采取措施进一步促进网络购物等新型消费业态发展;减少流通环节、提高流通效率;推进现代服务业综合试点,扩大居民服务消费。
  总体来看,目前我国正处于消费结构快速升级的阶段,服务消费、文化消费、绿色消费蕴藏巨大空间。只要统筹好经济和社会发展的关系,加强养老、医疗、教育等社保体系和公共服务体系建设,潜在消费能力就能进一步释放。
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