春运如何告别买票难
2012-01-09   作者:陈伟  来源:经济参考报
 
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  一年一度的春运于1月8日正式拉开帷幕。
  春运素有“老大难”之称,与往年一样,在如此巨大的人口迁徙面前,铁路部门将不得不打一场硬仗。每当春节临近,有多少游子,无论是民工或者是白领,也无论是排队或者打电话,为了买到一张回家过年的车票,劳心又劳力,甚至苦求而不得。
  为应对今年的买票难,铁路部门可谓“绞尽脑汁”。1月1日起,呼吁已久的火车票实名制在全国范围内开始实施,而网络售票这一形式也得以首次引入铁路售票系统。实名制和网络售票的实行正当其时,不过,我们恐怕不能对类似的技术手段寄予过高的期望。
  虽然实名制增加了黄牛党倒票的难度,网络售票也增加了购买火车票的便利性,但是火车票的稀缺性未有根本改观,供求矛盾也未现明显缓解。
  换言之,春运难,或者说买票难,其症结就在于铁路运能之不足,即需求过于旺盛的同时,供给却跟不上。这一点,铁道部本身亦不否认。
  可见,倘若不从抑制需求与增加供给这两个方面着手的话,春运就始终会是个令人头疼的“老大难”。
  欲改善供求关系,价格因素至关重要——供求影响价格;价格亦影响供求。目前的铁路票价已是多年未见调整,低于正常水平,理论上,适当提高一下票价,可抑制一部分需求。不过,考虑到中国的具体国情和国人过年团圆的文化情结,单纯提高火车票价恐怕难以奏效,且容易加重低收入的民工群体的负担。
  解决春运难,更重要的是从以下两个方面突破:其一,从需求端来看,民工返乡客流非常庞大。如果民工能够在城市安家落户,找到归属感,把老人和孩子也接过来,那么他们赶回家探亲的动因将大为减弱,即便是要归乡,也可能避开春节高峰期,选择错峰出行。如此一来,春运期间的人口流动规模将大为减少,有效缓解春运运能压力。为此,有必要大力推进真正意义上的城市化,逐步破除户籍制度,并实现医疗、教育等公共服务的均等化。
  其二,供给端来看,数据显示,我国铁路营运里程居于世界前列,但人均里程却仅为6.4厘米。一直以来,我国对铁路行业实行严格管制,包括行业准入、价格制定、收入分配等各个方面,市场化程度严重不足,而唯有进一步深化体制改革,才能突破铁路运能之瓶颈。其中很重要的一点就是,打破铁路垄断体制,开放铁路行业,鼓励民间资本进入,盘活市场,以切实改善铁路运能投入和建设之短板。惟有保障充足的铁路运能,春运难题才会出现迎刃而解的可能。
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