日前,国务院发展研究中心副主任韩俊在出席《中国经济时报》主办的第三届中国经济前瞻论坛“全球视野下的现代农业发展”分论坛时表示,实现工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步,薄弱环节是农业现代化,而农业现代化不仅是农业生产手段的现代化,还包括农业制度的变革。为此今后要着力解决好五大问题。 韩俊指出,中央所以会提出在工业化、城镇化深入发展中要同步推进农业现代化,是因为国内外经验反复证明,忽视农业和农村甚至是以牺牲农业农村和农民的利益为代价来换取工业和城市的发展,必然会出现农业的萎缩,农村的凋敝和农民的破产。实现“三化”同步,薄弱环节是农业现代化。农业现代化不仅是农业生产手段的现代化,还包括农业制度的变革。今后要着力解决好五大问题:一是保障全国人民从吃饱到实现吃好;二是解决好促进农民增收致富问题;三是解决好“钱从哪里来”的问题;四是解决好“农民工融入城市”的问题;五是解决好将来“谁来种地”的问题。 韩俊认为,虽然2011年我国粮食产量实现了“八连增”,但粮食安全在三大安全中仍然最脆弱,种粮比较效益低,随着化肥、柴油等农资价格持续高涨,劳动力成本不断上涨,粮食生产成本刚性增长,但粮食价格仍然偏低。在这种情况下,稳定粮食生产必须强化政府支持。 韩俊说,2011年城乡收入差距出现缩小趋势。1-3季度农民收入实际增长13.6%,且快于城镇居民收入增幅5.1个百分点。农民收入增速快,一是得益于农产品价格上涨。二是得益于外出务工收入提高。 相关统计数据显示,2005年至2010年,全国农民工月均工资由875元提高到1690元,年均增长14.1%。谈到解决好促进农民增收致富问题,韩俊认为,保持农民收入增长赶超城镇居民的势头,对促进农民增收致富有利。 韩俊还强调,要把财政支农的蛋糕做大。现在中央财政用于“三农”的支出以最宽的口径统算下来,也就占到整个财政支出约10%,这个比重是不高的。要不断增加财政“三农”资金投入总量,保持较高增速,而且要逐步提高比重,引导更多的信贷资金和社会资金投向农业农村。
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