据报道,2011年以来,各地工会把维护农民工权益作为重点工作,大力推动工资拖欠清理工作,取得显著进展。据了解,在被拖欠工资的职工中,90%-95%是农民工。有关部门也表示,2011年以来,企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升。 企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升,这是一个怎样的信息?从2003年总理帮重庆熊德明讨薪到现在八年过去了,但拖欠工资的现象仍时有发生。我国农民工大约有1.5亿,尽管各种治理措施不断出台,每年年终还是农民工工资拖欠的高发期。面对企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象,我们总要面对一种尴尬:欠薪、讨薪成为每年年底都要发生的“惯例”。 “欠薪逃匿现象上升”实际上反映了“季节性治理”的无奈。所谓“季节性治理”,就是没有从源头上采取根本措施应对社会矛盾,有关部门仅仅在年终或某个关节点上出台应急措施,这也最终导致出现“季节性爆发”乃至“虚假治理”。据笔者观察,在新闻报道的影响下,不少地方出台的措施和农民工讨薪现象一样,吸引了眼球,却不能真正落地,产生公众所期待的效果。 随着公众对讨薪新闻注意力的疲劳,那些普通的、难以激起关注的讨薪者,将越来越难以进入公众视线。大量的治理措施无法落地,是农民工权利匮乏的真实写照,更表明他们的表达渠道和空间正在被压缩。劳动者讨薪看似属于个体,实则是整个社会权利救济机制缺位造成的。从一定意义上说,“欠薪逃匿现象上升”绝不是农民工等弱势群体个人的苦难。 有学者认为,“对于那些在利益分化中处于不利地位的阶层来说,他们更倾向于用非理性的方式进行表达”。因为弱势利益群体可利用资源有限,合法渠道又不通畅,他们很容易采用非理性行为来表达利益要求。在笔者看来,这是“欠薪逃匿现象上升”将要面对的后果,势必会对社会的正常秩序造成负面影响,不利于社会稳定。 面对“欠薪逃匿现象上升”,我们必须进行反思,研究过去开展的各类专项整治措施为什么不能起到显著效果,根据新的形势要求,尽快完善治理农民工工资的有效措施。同时,我们也要追问:社会究竟给了农民工多少表达诉求的空间和渠道?只有这些问题解决了,才能让制度解决欠薪成为社会的常态,而不是“季节性治理”占据上风。
|