近日,社保资金入市成为热门话题。中国证监会主席郭树清表示,地方社保基金、住房公积金和政府预算余额需要考虑开设投资途径,像全国社保基金一样进行投资。全国社保基金理事会理事长戴相龙认为地方养老金一部分用来买股票是可以的。十一届全国人大常委会副委员长华建敏昨日(12月20日)认为,我们在重大投资领域,包括实物投资,包括金融市场投资,债券,企业债等,要给予养老金优先的位置。而据华尔街日报中文网报道,中国社保基金通过基金向股市注入100亿元资金。 一般认为,社保资金入市,有以下好处: 一是境外证券市场的历史证明,要想长期获得超过债券投资的收益水平,投资股市是必然的选择。社保基金要想长远地保值增值,应付未来的养老金支付高峰,也需要在多渠道筹集社保资金上做文章。开放社保入市,对社保基金而言是很大的机会。 中国1999年进入老龄社会时,人均GDP还在3000美元以下,而发达国家都在人均1万美元以上,这种“未富先老”的状况,使养老保险金支付压力剧增,地方社保基金缺口加大,医疗保险基金支出快速增长。目前,中国80岁以上的高龄老人已经超过2000万。社会保险基金缺口将在2035年左右达到高峰,每年会产生1000亿元的人民币的“赤字”。 二是就历史来看,全国社保基金在股市投资一直做得不错,年均收益达到9.17%。国内目前大约有4万亿地方养老金和住房公积金余额,如果将这些资金进行统一管理,学习社保基金投资股市获取收益,无论对个人、政府还是资本市场均大有好处。 三是有利于实现价值投资。跟整个流通市值比起来,社保资金虽然规模并不大,但长期资金的入市可以稳定A股市场众多散户的心态。如果此时加大对市场的整顿,股市也有望进一步摆脱以往的束缚,踏出新格局的第一步。 不过好处虽然不少,但也有反对者的声音:首先,社保基金本身是一笔公共基金,相当于把很多人的“体己钱”甚至“棺材本”都投入了股市,结果赔了怎么办? 其次,鉴于中国股市具有“投机性”和“政策市”的特征,诸多制度尚未完善,如何保障社保资金入市后的“保险和保值”?入市后这些资金是否同样摆脱不了投机的本性? 综合分析,管理层突然如此密集放风支持社保资金入市,一方面表明中国的养老金缺口伴随着老年化社会的到来而更加严重,提高收益率扩大基金规模成当务之急;另一方面如今股市低迷,也有为了增加市场信心的意向;最后,即使社保基金不大规模入市,类似美国401K的计划正在加速推进。
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