随着高级别会议的推进,正在南非德班举行的联合国气候大会进入关键阶段。如何切实提供资金、技术等支持,续签《京都议定书》,避免减排进程出现“空挡”,成为会议的重中之重。 目前会议透出的信息并不让人乐观。排放大国美国继续游离于《京都议定书》之外;加拿大等国家声言拒绝续签第二期承诺;从来以引领者姿态应对减排的欧盟,也为磋商预设了苛刻的条件。在兑现减排资金、技术承诺方面,发达国家的态度十分暧昧。 全球气候谈判20年来,人类在减排方面取得了重大进展,其成果体现在《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》“巴厘路线图”等协议、共识上,对这些积极成果“推倒重来”或者“另起炉灶”的倾向,都是轻率而不负责任的做法,都可能令气候谈判和减排行动遭受重大挫折。 即便朝向未来展开新的磋商,也完全有必要对既往的协议和承诺予以彻底落实,并进行科学全面的评估。在一个收拾不清的摊子上,无法建立新的稳固的减排机制。客观而言,气候谈判目前出现的艰难情况,同世界经济的低迷有很大关系。 为避免失败,未来几天的德班会议要避免成为“空谈会”,即便不能很快取得实质进展,这也不应该成为不作为的借口。 (据新华社)
|