近日,国家土地副总督察甘藏春表示,农地城镇化过程中农民城市化进程滞后,造成大量“伪城市化”农民。 而从另外一个角度来观察,大量的农业人口在城市的事实居住、工作,造成了我国对于真实城市化水平的严重低估。这同样是一种“伪城市化”。 本来按照设想,在“十二五”期间,中国的城镇化率,将达到50%以上,进入城市社会。但是,事实并非如此。 据2011年4月第六次人口普查数据显示,中国的农业人口接近7亿,占比50.3%。从表面上看,城镇化潜力仍然非常巨大。但是,现在统计城镇人口并未把流动人口计算在内,实际上大批农民工在城市已经长期居住和工作,如此,则中国真实的城镇化水平恐怕已超过设定的发展目标。 在此基础上,继续推进城市化将面临后劲不足的问题。在上世纪80年代,我国尚有近2亿的农村富余劳动力,进入21世纪后,目前我国的农村富余劳动力不足5000万。近年来,中国各个城市出现
“民工荒”,即是劳动力市场出现“刘易斯拐点”的例证。 况且,近几年来,已经出现“逆城市化”的趋势,很多城市高昂的生活成本,已经使其对农村人口的吸引力大大降低。中国的城市化,面临着人口来源枯竭的危险。 所以,中国目前阶段的城市化,应该是修正其内涵,当务之急,是将目前已经进入城市,但是还没有正式纳入城市人口的大量流动人口,统筹进城市化的宏大棋局之中。将“伪城市化”,转变为真实的城市化。
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