不妨根据地理环境将高尔夫发展区域划分为重点开发、优化开发、禁止开发三大区域,引导高尔夫产业向适宜地区发展,避免从业者通过体育旅游、农业旅游等方式暗度陈仓。 高尔夫目前正在中国经历着一场几乎是一面倒的讨伐。今年7月,国家十一部委下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。 这已经不是高尔夫第一次面临政策的打击。从2004年开始,国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去,禁令之下,依然有400多家球场如雨后春笋般涌现。 之所以停建高尔夫球场,是因为其占地广容易引发违规圈地,存在高耗水、高污染等环保问题,以及奢侈性消费突出,但以从业者的角度来看,这些“罪证”,是缺乏科学分析的。 拿高耗地来说,目前一个18洞的标准高尔夫球场,需要占地1000—1500亩。从数字来看,确实高。但高尔夫不是农业种植,它并不需要平坦的耕地,芦苇地、沼泽地、荒草地等地势起伏不宜耕种的“弃地”均可作为球场,从这个意义而言,它反而提升了土地使用率。 拿高耗水来说,根据中国高尔夫行业年度报告《朝向白皮书》统计,2010年我国一个18洞高尔夫球场设施的年均灌溉用水大约为27.6万吨,这个数据未考量南北降雨量的巨大差异,而且只计算了灌进地里的水,没有计算重新收集的水。在南方多雨地区,几乎所有高尔夫球场是通过雨塘收集雨水进行灌溉,再通过盲排系统将渗入地下的水重新收集到雨塘和湖泊之中,在平均降水年份,超半用水可以自给自足。 拿高污染来说,为了保证球场四季葱郁,必须施撒化肥与农药。但比之果蔬、花苗种植,球场农药的使用量要少得多。 拿高消费来说,在美国,到普通球场打一场球不到200元人民币,可见高尔夫本来就不仅仅是富人的运动。假使我国能兴建一些中低端球场,这项运动自然会被普通公众接受。 与各国比较来看,我国高尔夫球场的数目不是过多而是过少。我国当前有球场495家,而周边的日韩,其数量分别在2000家左右。这些国家的高尔夫产业都是伴随着经济总量和中产阶级的成长而不断壮大。中国也正在经历这样一个历程,禁令之下仍有球场不断涌现,即表明了投资者对其市场前景的判断。 因此,对国内高尔夫,宜疏不宜堵。 与其进行“一刀切”的管制,不妨重新进行检核调整。根据国内地理环境,将高尔夫产业的发展区域划分为重点开发、优化开发、禁止开发三大区域,依照不同的地域特点制定不同的高尔夫发展政策,有序引导高尔夫产业向适宜地区发展,避免当前业者通过体育旅游、农业旅游等方式暗度陈仓,在干旱地区或者平原地区消耗用水和用地。 对于当前国内已经存在的高尔夫球场,可依据实际予以甄别,对符合标准的球场发放运营执照,破解当前从业者“曲线经营”的困局。 此外,可适当引导从业者和资金向公众球场和公益球场方向发展,推动高尔夫运动“大众化”,促进休闲旅游业和整体经济的增长。
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