国务院常务会议日前决定，从2012年起试点增值税改革，先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，逐步把目前征收营业税的行业调整为征收增值税，新增11%和6%两档低税率。笔者认为，将营业税转变为消费型增值税，将对现代服务业带来实质利好，服务业有望获得快速发展的新机遇。
　　随着中国加入WTO，主要产品出口在世界市场份额不断攀升，出口市场空间已经非常有限，通过扩大出口来发展国内经济的模式基本终结。2008年以来的国际金融危机和外部市场增长的衰落，更是强化了经济发展模式转变的重要性。如果工业品用于出口，则可以通过退税而减轻工业企业的负担，虽然造成了国内外商品的价格差，但是维持了出口企业的基本盈利水平。国内企业所承受的其他税收也可以通过产品出口转嫁给国际市场，出口退税和税负转嫁都可以从总体上降低宏观税率水平。但是在外需不振和扩大内需的背景下，企业已经很难通过出口获得退税或将税负转嫁到国外，只能由国内消费者来承担，因此无形中提高了宏观税负水平。
　　本轮增值税扩围的减税效果，可以进行简单估算。以私人服务原有5%营业税税率来看，假定税改后执行11%税率，原营业税税制下每万元收入需要缴纳500元税金，在增值税税制下，500元对应的增值部分应税额为4545元。也就是说，如果企业的增值率不超过46%，都会因此次税改获益。
　　将营业税转变为消费型增值税，生产性服务业企业可以购进其所需要的机器设备，并成功实现税收抵扣，从而可以大幅度降低企业的税负水平，促进企业技术进步和健康发展；对于消费性服务业而言，本次增值税扩围和税制并轨，也将大幅度降低部分产品税率或企业税率，从而有利于国内消费从基本的生存消费向追求高品质生活迈进。
　　笔者认为，随着试点的成功和增值税改革在全国范围内展开，金融、房地产、交通运输、商业服务等四个行业将显著受益于税制改革。
　　金融业尤其是银行业将率先受益。银行业信息技术的大量采用无疑要求大量的硬件和软件投资，尤其是软件环境的不断升级，占据了大量的成本。在营业税向消费型增值税转轨后，这部分可以在应税总额中直接扣除。不仅除此，银行和其他金融企业经营的柜台成本等也可以得到扣除。
　　房地产业也将受益。房地产建筑成本的一半以上是水泥，钢材等工业产品。这部分重复计征的税率将得到扣除，从而整体降低房地产企业的建筑成本，提高房地产业的利润率。
　　交通运输业运营成本有望降低。交通运输业采用大量采用的交通设备可以在消费型增值税税制下直接扣除，从而降低其营运成本，提高收益率。技术先进、资本密度高的航空和铁路，尤其是高铁会因此而获益良多。此外，受益于网购消费模式的快递行业也会在本次改革中面临巨大的发展机遇。
　　租赁、代理等各类商务服务业大幅受益。如1-8月全国彩票销售额同比增长38.3%，使得彩票销售代理收入及其营业税大幅增长。如果营业税改为增值税，将降低税收成本，商业服务业将大幅受益。