昨日(10月18日)闭幕的中共十七届六中全会,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,提出了到2020年文化改革发展奋斗目标。这为文化事业和文化产业大发展大繁荣明确了方向,也描绘了清晰的路线图。 毋庸置疑,在我国经济总量跃升至世界第二位的同时,文化的软实力、全球影响力不足是一个令人忧心的事实。一方面,我们的中石化、中移动等大型公司跻身世界500强行列,另一方面我们的文化企业却鲜有名扬世界的品牌代表;一方面,美国的文化商人把中国的花木兰故事拍成电影热销中国市场;另一方面,中国的创意产业尚在发展初期,走向世界的能力还很弱小。目前,全国500多家出版社的收入总和,不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。一个严峻的现实是:全世界每100本图书,85本由发达国家流向不发达国家;全世界每100小时音像制品,74个小时由发达国家流向不发达国家;美国生产的电影占全球影片数量的10%,却占用了全世界一半的观影时间。 可见,如果只注重物质财富的增长、经济格局的重塑,在文化发展建设上疏于投入,文化软实力与经济实力不相匹配,则中国特色社会主义的话语权、主动权就无法在世界舞台上得到相应的体现。那样的话,中国经济参与世界一体化的进程就会变成“蹩脚的旅行”,人民的尊严和自豪感也将打一个折扣。正如全会所指出的,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。 党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破,就是把文化区分为文化事业和文化产业,一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。中心目标是理顺政府与文化企事业单位的关系,政府的归政府,市场的归市场。 此次全会再次强调了“大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益”,“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的总体思路。发展公益性文化事业,满足人民基本文化需求,“必须坚持政府主导,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。 要构建公共文化服务体系,发展现代传播体系,建设优秀传统文化传承体系,加快城乡文化一体化发展”。发展文化产业,满足人民多样化精神文化需求,“必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化产业跨越式发展,为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,推进文化科技创新,扩大文化消费”。 按照全会的部署,资本市场在支持文化体制改革、发展社会主义文化事业和文化产业方面,都可以有所作为;而文化大发展大繁荣,也将为资本市场健康发展注入活力。 第一,
公益性文化事业关系到人民的基本文化权益,而基本文化权益的实现与人的综合素质密切相关。公民对于社会公平、正义的感受,对于社会主义市场经济文化的认知,财富观、消费观、幸福观都与基本文化权益相关。 客观来说,我国社会主义市场经济文化的培育和发展仍显不足,这也造成了投资者对于本土资本市场定价权的认同度低,“动辄说欧美”的现象比较普遍。随着公益性文化建设水平的提高,中国的投资者增强本土自觉、增强资本文化自信,也将相向而行。 第二,
大力发展文化产业,资本市场可以在股票债券融资、促进企业改善治理等方面发挥积极作用。 欧美国家的文化传媒巨头,多数都是上市公司。如果没有资本市场融资支持,这些文化传媒巨头就不可能攻城拔寨,不断扩大市场占有率。而利用资本市场的收购兼并机制,更是其扩大地盘的重要途径。近年来,我国鼓励文化传媒企业上市,就是要给文化产业插上资本的翅膀,以壮大实力,扩大影响力。 此次全会后,我国文化传媒企业有望形成一个上市高潮,这将为资本市场增添新的动力。 第三,
公益性文化事业和文化产业要有界限,但作为文化建设的有机组成部分,两者又是随时发生关联的。 一方面,走向市场的文化产业也要把社会效益放在首位;另一方面,文化产业借助资本市场获得发展,壮大实力,将会反过来推动公益性文化事业的发展。无论从文化传播的内容、渠道、技术哪一个方面衡量,文化事业和文化产业都会有交叉。从事文化产业的企业,在实力壮大之后,反哺公益性文化事业,也是一件很自然的事。因此,文化传媒上市公司不单是一个企业,也是一个文化建设者。 总之,文化大发展大繁荣既是为资本市场提供机遇、为资本市场注入活力,资本市场也将为文化大发展大繁荣提供平台支持,为壮大中国文化产业、增强中国文化软实力做出贡献。进一步说,不与强大的文化实力相匹配,我国资本市场也不可能成为强大的资本市场。 全会提出努力建设社会主义文化强国,而“资本市场文化”应当是整体文化中的一部分。让文化走向市场,让文化结合市场,才能在国际竞争的大格局中,以市场倒逼民族文化企业的成长与壮大。资本市场文化也同整体文化一样,处于西强我弱的文化语境中,迫切需要加强建设,形成与国情相适应的强大文化。如此,我们才能赢得市场,社会主义价值体系才能赢得话语权、赢得主动权。
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