联合国环境规划署新近发布《亚太资源效率:经济与展望》报告,呼吁资源消耗量占全球一半以上的亚太地区开展一场新的绿色工业革命,以提高资源利用效率,在21世纪实现持续繁荣。 目前,传统产业占全球制造业的比重约为85%,是世界经济增长的核心力量。促进传统产业绿色转型,建立高效、灵活、低耗、清洁,并具有良好经济效益和生态效益的先进制造业,对于缓解资源环境压力,实现世界经济可持续发展将起到决定性作用。 从多国企业的实践来看,传统产业的绿色转型主要通过技术改造、管理创新和公益参与三大途径来实现。 在技术改造方面,许多企业不断吸收国内外高新技术成果,综合应用于产品的研发、设计、制造、检测、销售、服务、回收等全过程,全方位考虑生态、环境和健康问题,主动回收和利用废旧物品,从而实现清洁生产和循环利用。 在管理创新方面,多数大型工业企业近年来都在最高管理层中建立了环境安全部门,在主要决策者中挑选专人负责,从组织上保证可持续发展战略的实施。美国杜邦公司在公司董事会下设立了环境领导委员会和环境政策委员会,分别负责制订安全、卫生、环境政策和指标,以及监督环境政策的执行。 在公益参与方面,很多大型企业在承担社会责任时,不仅仅局限于自身的产品领域或经营活动,而是积极参与大型公益活动,在一些关系人类生存发展的重大问题上给予支持。美国通用电气启动“绿色创想”计划时就与全球一些大型环保组织进行接触,并积极介入应对全球气候变化。 传统产业的绿色转型是企业在经济发展到一定阶段之后主动实施的市场行为,但同样与政府的政策引导分不开。 目前,许多国家都在积极实施以资源税和绿色采购为核心的绿色财政政策。资源税体系包括根据能源消耗数量征收的能源税、根据二氧化碳排放数量征收的碳税、针对硫元素排放征收的硫税、针对二氧化氮排放征收的氮氧化合物税等。绿色采购是指政府优先购买对环境负面影响较小的环境标志产品,从而对社会的绿色消费起到示范和推动作用。迄今为止,全世界已有50多个国家积极推行绿色采购,联合国、世界银行等国际组织也组成了绿色采购联合会。 除了财政政策,许多国家政府也在积极推行绿色信贷政策。目前,“赤道原则”已成为被全球银行所广泛接受的行业基准。很多国家都对环保、节能项目提供长期贷款,并予以一定额度的贷款贴息。美国为鼓励本国汽车产业的绿色转型,于2009年6月向福特公司、日产北美分公司和特斯拉公司提供了80亿美元的低息贷款。 此外,制定直接规制企业的法律法规也是各国政府引导传统产业绿色转型的重要手段。很多国家都建立了企业环保执行情况公开制度,规定上市公司每年公布企业的可持续发展情况报告;建立了生产者责任延伸制度,规定生产企业或进口商不仅要负责产品的生产、销售,而且要负责生产形成的废旧物品的收集、运输、再利用和填埋处理。 传统产业绿色转型对于改善全球的生态环境起到了十分积极的作用,同时也为各国产业发展注入了新的动力。一些本已不具竞争力的传统产业经过转型以后重新参与了全球竞争,而这一过程还将继续。 未来几十年,利用新能源技术、低碳技术对传统产业进行绿色改造将是全球经济发展的主旋律。新能源的开发和利用将带动一批产业的兴起和发展,由此而形成的新兴产业群极有可能在下一轮经济增长中起主导作用。
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