美国会参议院11日晚通过了旨在逼迫人民币加速升值的法案。在世界经济艰难复苏的当下,这一不明智举动足以威胁中美经贸大局,进而削弱全球信心。 虽然美国参议院一如外界预期通过了法案,但实际上,在美国政界、商界、学术界乃至媒体舆论界,理性反对之声仍是主流。 在政界,美国国会众议院议长博纳批评说,参议院此举实是出于国内政治考虑,不是一项严肃的立法行为。白宫也表示,此举与美国国际责任相违。人们普遍认为,参议员们在大选前塑造其为选民利益不惜与中国正面冲突的形象,然后将皮球踢给众议院和白宫。 但从商界反应来看,参议院之举未得人心。鉴于美中目前一年近4000亿美元的双边贸易规模,任何贸易争端都会导致两败俱伤,这对务实的商界来说,绝不是乐见的结果。 在美国学界,主流意见普遍不认同中国汇率低估导致美国贸易逆差这种武断推论。事实上,人民币在过去5年升值24%,中国因此成为全球25个新兴经济体中,汇率升幅最大的国家,而同期美中贸易逆差并未缩小。 这说明中美汇率争端实为表象,问题不在人民币本身。以产业转移和贸易开放为标志的全球化,在令多数人受益的同时,也令少数人受损。对美国来说,部分制造业衰退和产业工人利益受损,与其金融资本运作过度膨胀、实体经济长期受到忽视息息相关,同时也是全球化体系下比较优势充分竞争的结果。 多年来,中美在全球化大潮中结成共损共荣的利益共同体,两国合作的“绝对获益”远远超越了纷争的“相对获益”。尽管美国国会议员们不时地放大了利益受损阶层的不满,但改变不了中美合作共赢的基本格局。实际上,这次是民主党参议员查尔斯·舒默第四次提交针对中国汇率的立法提案,但以往类似举动从未获得成功,原因即在于此。 无论如何,此次中美汇率争端凸显了进一步厘清双边经贸关系中轻重缓急的重要性。正如多位经济学家所指出,对美国来说,与其纠结人民币升值幅度,不如寻求更广泛深入的双边市场开放,把解决美中贸易逆差的着力点放在放宽高技术产品输华限制等增加对华出口方面。 当此全球经济面临二次探底、复苏势头随时可能夭折的危险时刻,如果美国议员出于国内政治需要在人民币汇率问题上纠缠不休,其结果势必影响中美经贸合作的大局,也不利于世界经济的复苏和稳定。
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