是时候调降“奢侈品税”了
2011-09-15   作者:郁慕湛(上海,学者)  来源:新京报
 
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  日前有媒体称,下调奢侈品税率正在各部门间形成共识,最快年底见分晓。财政部相关部门官员表示,财政部对奢侈品进口税的态度较此前并没有发生变化。此前财政部并不赞成调降奢侈品进口税。(据9月14日《新京报》)
  这实际上反映了国家商务部和国家财政部在奢侈品税上的两种看法。
  商务部和财政部在奢侈品税上的交锋,这一次其实是第二回合了。6月中旬,商务部发言人称,为扩大进口,中国将进一步降低进口关税。财政部当即否认。没过几天,商务部再次发言,中国降低奢侈品进口关税只是一个时间问题。
  很明显,商务部为了平衡进出口贸易,扩大进口,是积极推进此事的。而财政部对调降奢侈品税很不积极。其理由大概有:降低奢侈品税就是降低富人税负;即便降税,奢侈品价格也不会下降。
  不调降奢侈品税能否保持这部分税收入账呢?显然不能。由于国内外奢侈品价格的大额差价,使原本可能在国内消费的顾客纷纷涌向国外。意大利珠宝商Bulgari SpA指出,中国消费者是推动其三季度欧洲销售额上涨11%的“很大因素”。法国奢侈品生产和零售集团公司PPR SA旗下古奇欧洲销售额中,2010年1月至9月,中国游客数量较去年同期增长了近一倍,几乎占到该公司欧洲销售额的22%。英国巴宝莉集团说,伦敦销售总额中约30%都来自中国游客。有人说,中国游客救了欧洲的奢侈品业。而这些中国游客随身携带的奢侈品回国,一般不用交税。因此大量的奢侈品税,税务部门其实是收不到的。而且,随着海南等离岛免税政策的推出,奢侈品税是越来越难收到。
  一般来说奢侈品是富人的消费品,但是随着经济的发展和时代的变迁,奢侈品的定义在变化。譬如,相当部分的进口手袋、化妆品已经是城市居民的大众消费品,而曾经的一些奢侈品牌已经成为大众品牌。因此向这样的商品征收奢侈品税,并说成是向富人征税,实在有些牵强了。
  从增加税收来看,调降奢侈品税就算少收了奢侈品税,但其他税收可以增加。按照国内零售商品3%的税负率计算,每消费万元,就能有300元税收,如果中国游客能将境外消费的三分之二转移到国内,每年税收能增加40亿元,若还能吸引境外游客到我国购物,那么税收还能翻番。奢侈品税降低后,很多尚未进入中国市场的奢侈品牌会进入,增加商业房产的需求,增加就业,特别会提升一线商业中心城市的层级。另外,大量奢侈品的进入,自然会展开竞争,其中包括价格竞争,此外还会迫使中国同类产品提升形象,就不会有达芬奇这类“假奢侈”品牌的生存空间。
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