奢侈税为何压不住台湾房价?
2011-09-05   作者:叶檀  来源:解放日报
 
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  叶 檀

  我国台湾地区房价涨势惊人。
    据媒体披露,2010年7月,台北二手房均价为51万元新台币/坪(台湾常用建筑面积单位,1坪约合3.3平方米),而到2011年6月,涨到了58.3万元新台币/坪,涨幅为14.3%,也即每平方米3.4万元人民币上升到3.88万元人民币。同一段时间里,新北市的二手房均价由23.7万元新台币/坪,涨到27.5万元新台币/坪,涨幅为16%。
    台湾民众对高房价发出抗议,“当局”开始抑制房价,连发五道金牌。
    一谓抑信贷,二谓对炒楼花者开征资本利得税,三谓推出奢侈税,四谓开征豪宅税,五谓8月24日马英九推出的五项修法与行政措施:土地改以市价征收;不动产交易以实价登录;加征空地税以防范囤地;加速推动“住宅法”的立法,实现居住正义;民众安身立命的房地产,政府不会加税等。
    在维护土地正义、居住正义的大旗下,纵有缩短贫富差距的决心,台湾房价仍未见下滑趋势。
    幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸;房价上涨的原因都是相似的,房价下滑的具体原因各有不同。
    台湾虽然收紧了信贷,但货币仍然在增加。7月19日,马英九在“亚洲台商投资台湾说明大会”上表示,他上任3年来,回流资金已经达到975亿元新台币,为台湾创造了超过38万个就业机会。货币泡沫必然引发房地产泡沫。
    信贷收缩力度不够,据业内人士表示:“台湾的房贷利率一般在2%以下,大约是大陆的1/3”,炒房者的资金成本远远低于房价上涨的收益,导致炒房者继续利用低息按揭炒房。限贷政策在台湾同样推出。2010年6月底,台湾“中央银行”提出选择性信用管制政策,把二套房的贷款比例由八成降为七成,到年底,又由七成降为六成;开发商信贷也被缩紧至六点五成,且其中一成还要等到开工后才能拨付。开发商拿到贷款一年内不开工,即收回贷款。即使如此,在有利可图的情况下,投资房地产者依然络绎不绝。
    台湾出台的税收似乎也未起到直接效果,但以税收抑制房价的方向是正确的,也是调控市场的题中应有之义。
    对炒楼花者征40%的利得税,可以抑制炒楼花,却不能够抑制房价上升。至于豪宅税,与重庆的房地产税大同小异,效果也一样不大。豪宅税局限于台北,无法推而广之,并且税率低而推广时间延至明年——台湾的房屋税税率很低,一套价值1亿元新台币的房屋,一年交5万元新台币左右的税,豪宅税10万元新台币左右——市场早已消化预期,如此低的税收被投资者视作搔痒痒。
    被视作“真正有效”的奢侈税,只收到了些微效果,居然与大陆一样,是量跌价未跌。今年2月24日,台湾当局宣布推动奢侈税立法,3月,该条例草案成形,立即对市场产生影响,台北房价在3月和4月下降了8%左右,但进入5月、6月,房价反弹企稳。据台湾“内政部统计处”的数据,6月,奢侈税实施的头一个月,台北和新北市的成交量都萎缩了两成以上,但价格却还有小幅上涨。
    奢侈税税率不低,对一年或两年内转卖非自用住宅及空地的投机行为,分别课以15%和10%的特别税,却未能抑制房价的原因在于,奢侈税有暗渡陈仓的规避之道。在消息披露后,部分投资者趁法规未出台进行了交易。看好房价将继续上升的人,则宁可在手中持有两年,等待征税期过后交易,获得资本溢价。
    台湾以税收方法实现居住正义,说明税收与市场并不矛盾。但效果不大,缘于货币量过大,使得资本品价格的预期居高不下;而税收不从持有环节考虑,资本利得税局限于楼花,放弃了物业税与房地产整体转让的资本利得税,是谓自我阉割。
    无怪乎台湾业内人士认为台湾房价还将上涨数年,直至货币泡沫消失。

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