9月1日起，修改后的个税法将实施，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。
　　当然，我们也不能对这次调整的效果指望过高。因为此次个税的调整，仅仅是税改的一步，不能期望一步到位。不久前，财政部、国家税务总局有关负责人接受采访时表示，下一步，我们将按照党的十七届五中全会精神和 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，进一步完善我国个人所得税税制，积极创造条件，推进综合和分类相结合的个人所得税制改革。
　　此轮个税修法使工薪阶层个税负担有较大幅度的减轻，但离政府早已确立的建立 “综合与分类相结合的个人所得税制”目标还相差甚远。因而虽然新个税法实施，但改革还需继续——按既定方针深入推进个税制度性改革。中国财政学会副会长安体富曾经指出，调整工薪所得免征额是维护分配公平原则的手段之一，但个税改革还应向纵深发展，其中重要的内容之一就是引入以家庭为单位来申报纳税。这正需要建立“综合与分类相结合的个人所得税制”来实现。
　　在我国现行个税制度下，哪怕一个人要养活多名家庭成员，但只要其个人收入超过了免征额，就必须与养活家庭成员比他少得多的人一样纳税，这显然会使低收入家庭的生活压力很大。据我的了解，实行以家庭为单位征收个税，将个税免征额与物价涨跌等经济指标挂钩，实现指数化、动态化调整，早已是欧美一些国家的通行做法。在美国，纳税人可以在以个人为单位与以家庭为单位申报缴税这两种方式中，自由选择一种“划算”的方式申报缴纳个税；在德国，个税免征额每年都要随物价指数等经济指标做一次微调，以保障公众收入不受影响。这些国家的个税制度相对于我国来说，税负显得更趋公平合理、更趋人性化，在免税额的调整上也显然要更易于操作。
　　笔者认为，虽然新个税法的实施将使工薪族个税负担减轻，能对缓解收入分配矛盾产生一定的效应，但要从根本上解决个税税负不公问题，消除个税免征额频繁调整的尴尬，不妨借鉴欧美国家个税制度设计上的一些先进经验，对我国个税进行制度性的变革，将个税“人头税”变为“灶头税”，并建立起将个税免征额与物价涨跌等经济指标挂钩，进行动态化调整的机制。
　　在我国，尽管将个税“人头税”变为“灶头税”还存在着大环境、大前提尚待改善的掣肘之处，税收征管机制、手段、技术尚有未突破的“瓶颈”，但是政府早已将建立 “综合与分类相结合的个人所得税制”作为个税改革的目标，并多次写入了国民经济和社会发展规划。这说明我国个税制度走“综合与分类相结合”的道路是必然的趋势。因而无论前行的道路有多么曲折和复杂，有多少困难和问题，我们仍然要始终不渝、克难奋进，使最合理、最人性化的个税征收方式走进国民，构建更完善的财富分配格局。