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新闻回放 |
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| 《工资条例》酝酿三年仍难产 |
| 经济观察报 2011-8-19 |
| 《工资条例》制定的参与方全国总工会的一位人士说，目前《工资条例》还只是草案而已，还在研究、论证和修改过程中，距离上报国务院还很早，因此也就没有具体出台时间，今年《工资条例》是肯定不能出台。 | |
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网友关注 |
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| 网民：希望《工资条例》尽早出台 |
| 有网民表示，公众翘首以盼的工资条例，承担着调节收入分配的艰难使命，希望尽早出台。还有网民认为，工资条例的出台之所以被拖延，就是因为资方的话语权太强了，因此出台工资条例之前要实施充分的民意探讨。 | |
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微博声音 |
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| ·人力资源和社会保障部人力资源主管 刘媛媛 |
| 人社部在十二五规划中要努力实现职工工资年均增长15%努力实现同工同酬。若不分民企央企，就要调整税收政策适度向中小微企业倾斜，减税减费他们才有钱为工人涨工资。而央企中劳务派遣大军与正规军间的薪酬也大不同，若同工同酬央企就要增加用工成本。这么多阻力规划如何实现？《工资条例》如何能出台？ |
| ·资深媒体评论员 周明华 |
| 因在关键问题上各部门难达一致，《工资条例》三年仍难产。难产原因是没有以苍生责任为己任的助产士。不但未有助产士，一些部门总习惯于闭门定策，总好抱紧部门利益与局部利益难丢，不愿深度触及，一路扯皮；反过来，若涨民生成本时，可为既得利益者增收时，往往是白天没时间，晚上加班也一次性搞定。 |
| ·济南经济广播主持人 晓犁 |
| 《工资条例》的立法过程当中，作为职工组织的“全国总工会”一直都参与其中，但相比其他博弈方,其地位和能力很边缘、弱势。话语权实际上相当有限。
一部既涉及各类企业又涉及亿万劳动者权益的法规，在酝酿起草过程中，不能总是进行“后台操作”，而听不到亿万一线劳动者的更多声音。 | |
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| 晏扬：卡在政府让利于民诚意有限 |
| 政府不能只规划工资增长蓝图而把落实的责任全部推给企业，不能一边大分蛋糕一边要求企业涨工资，而要通过减税、降费让利于企业，然后由企业让利于职工。所以，工资条例首先被“卡”在不合理的国民收入分配现状，“卡”在政府让利于民的决心不大、诚意有限上。[详细] |
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纪荣凯：卡在企业积极性不高 |
| 《工资条例》的背后，是各方利益的一场博弈。在这场博弈中，一线职工的权益需要维护，企业的利益诉求也不能轻视。如果只是单方面去规划工资增长蓝图而把落实的责任全推给企业，企业的积极性自然不会很高。[详细] |
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| 彭兴庭：卡在劳资博弈力量悬殊 |
| 酝酿三年有余的《工资条例》，再次陷入僵局。这个僵局，应该在意料之中。工资条例何以“千呼万唤出不来”？在一个工会刚性不强，劳动者如一盘散沙无依无靠的情境中，面对强大的资本力量和利益集团，这个法律的难产天生就注定了。[详细] | |
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如何破解立法僵局 |
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| 易之：《工资条例》立法需多部门配合 |
| 改革不是单个部门的事情，更需要多个部门的配合。如果有必要，甚至可以把工作进行“升级”——由国务院法制办牵头，这样既可以统筹若干部门，也可以协调“减税增资”问题，还可以有效地破除既得利益者的阻扰，可以避免立法工作再次裹足不前。[详细] |
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陈英凤：开门立法才能让《工资条例》“顺产” |
| 如何才能让《工资条例》走出泥潭，加快工资立法的步伐？笔者认为，开门立法是破解立法困局的不二选择。通过开门立法，把那些存在争议的重大问题拿出来讨论，让社会和群众全面参与到工资立法的讨论中。[详细] |
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| 毕诗成：工资条例莫陷入“完美主义泥沼” |
| 改革必须警惕陷入“完美主义泥沼”，为了完美、谁都满意的方案，一再推迟，反复讨论，没有成果。有些改革，必须坚持“宁早产勿流产”，先落地后成长，抓住主要矛盾有力推进，在推进中解决其他问题。[详细] | |
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让民意渗透《工资条例》 |
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| 毕晓哲：出台工资条例要民主也要“集中” |
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从目前来看，民主征求意见的过程不仅不是过多而是远远不够。“参与者”目前依然主要局限于部分部委和部分专家，向公众开放和让公众直接参与的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私营企业主、广大一线职工代表参与度不够。[详细] |
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孙维国：不能搁置一线员工利益 |
| 一部旨在保护劳动者权益的《工资条例》酝酿三年有余，各方仍在争议，正式出台仍八字没一撇。在众声喧哗之中，我听不到如我一样亿万一线生产员工的声音，没有一方站在我们的现实利益上据理力争。[详细] |
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| 马龙生：劳动者不应缺席工资条例的博弈 |
| 在一个利益分化日益明显的时代，博弈是必不可少的平衡手段。没有劳动者参与博弈的《工资条例》，即使出台也没多大意义。还是应该开门立法，让各方利益、尤其是劳动者利益表达得更加充分一些，最大限度使法律体现出应有的公平与公正。[详细] | | |
年复一年，《工资条例》裹足不前。出现这样的僵局并不意外，在劳资博弈双方力量悬殊的背景下，在政府对让利于民诚意有限的语境下，很难期待一部为劳动者维权的法律能顺利出台。但无论境况多么复杂艰难，《工资条例》依然应该尽快出台，与其同样重要的是，要让各利益主体，尤其是劳动者的意见在其中得到充分体现。
