盖章先买彩票是权力绑票
2011-08-24   作者:刘义昆  来源:经济参考报
 
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  南京一处居委会要求前来盖章办证的人先买50元福利彩票。对此,南京市秦淮区福利彩票发行办公室解释,因为今年南京市的“福彩”销售任务较重,所以他们让社区也承担了一部分的销售任务。
  公章代表的是一种权力,而权力的本质是为公众利益服务的。民众因营业执照、迁移之需要,前来盖章办理证明,居委会无疑应该提供服务,居委会不得自设门槛。
  事件的起因是红十字会募捐与福利彩票。按照秦淮区夫子庙街道办的解释,先是红十字会给社区下达了捐款任务;社区想要工商局捐款,工商局不捐;社区又想工商局买福利彩票,工商局还是不同意。最后,工商局给社区居委会出了个“馊主意”:有人来盖章的时候就每个人收50块钱,卖给他们福彩。可以看出,所谓“盖章先买彩票”,其实是在工商局的怂恿下,居委会作出的一次自设门槛行为。
  对公权力而言,法无授权即禁止。在民众要求合理、证件齐全的情况下,居委会本该履行义务,为民众盖章办理证明。现在自设门槛,要求民众先买50元福利彩票,只能是一种权力绑票。《中国福利彩票管理办法》第十二条规定:“福利彩票坚持上市销售、自愿购买的原则,不得摊派或变相摊派。”“盖章先买彩票”无疑不是“推销福彩”,实质已是强权摊派。
  不只是福利彩票,红十字会也搭上了社区的便车。我们看到,在这一事件中,红十字会也曾给该社区下达过捐款任务。与福利彩票一样,红十字会募捐也是一种慈善,本来都该遵循自愿的原则,为何也要下达捐款任务呢?面对盖章办证的民众,居委会称“自己没义务帮助盖章”,但面对福彩发行办、红十字会的非分要求,居委会为何却执行得如此雷厉风行呢?
  权力绑票是危险的,它的下一步就是权力变现。今天居委会盖章要买福利彩票,明天工商局盖章是否会直接收钱呢;今天福彩发行办摊派福利彩票,明天福彩中心是否会私分大奖呢;今天红十字会能下达捐款任务,明天慈善捐款是否会进入个人的口袋呢?
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