据报道，由于在一些关键问题上各部门难以达成一致，《工资条例》出台时间再次被推后。据称，在《工资条例》草案中，最低工资以及工资正常增长机制等规定遭到全国工商联等部门反对，而有关“同工同酬”的规定，也没有找到令国企和相关部门满意的解决方案。(据《经济观察报》)
　　早在2008年就列为“立法规划”的《工资条例》迟迟未能出台，原因诸多。
　　制定《条例》至少目前涉及国资委、全国工商联等相关部委，且各部委站位角度不同，全国总工会较多地考虑如何给职工带来更大的实惠，而国资委、全国工商联等方面可能会侧重考虑到企业成本开支增加等诸多因素，再加上企业老板和职工之间利益诉求的区别，普通收入者与既得利益者利益诉求的天差地别，这可能都是导致《条例》迟迟不能出台的因素。
　　出台《条例》之前实施充分的民意探讨，是极为必要的一环。从目前来看，民主征求意见的过程不仅不是过多而是远远不够。“参与者”目前依然主要局限于部分部委和部分专家，向公众开放和让公众直接参与的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私营企业主、广大一线职工代表参与度不够。这不仅不利于拿出更科学、更符合实际的“草案”来，还由于缺乏一个强有力的来自于外部的舆论压力，给了一些既得利益群体继续守护不合理利益的机会。因此，公众更希望在随后继续开展的立法调研过程中，能有效和及时地补上“民意”这一课。
　　另外，征集民意不能没有时间表，更不能因为诉求不一致和分歧较大而迟迟不敢出台政策。从理论上说，任何一项政府决策或政策制定，需要征求不同群体的意见和听取不同群体的声音，这是保证决策科学的前提，但可以肯定的是，一个“民主”的征求意见的过程不应遥遥无期，这就需要有关方面在充分的民主性征集征求民意之后，及时做出决策而不是继续让各个群体“打嘴仗”。如何见微知著、拨冗见简需要决策者以一个善于集中民意的大智慧来完成。对于一个已经可以预期对最大多数人有利的《条例》，出台的时间拉得太长，不仅耗费立法成本也不会给任何一个群体带来多大的好处。
　　其实，制定《条例》所必然面临的现实阻力问题，也并非不能解决。目前主要有三个难点需要厘清，据称，设定最低工资、建立工资增长机制，以及同工同酬是目前各方争议不下的焦点，也是“立法”的三大难点。就工资增长机制和幅度而言，可以采取灵活机动的举措，赋予各地一个灵活的依据本地经济发展而增长的处置权，发达地区和欠发达地区不“一刀切”反而会减少阻力；同工同酬之争议就需要有关方面定纷止争，无论是社会发展还是西方发达国家的先例，劳动者之间完全实现同工同酬是必然的选择，这就需要中央有关方面实施强有力的“集中”。而设定最低工资难点的解决，主要的难度和阻力在于中小私营企业的经营压力，只要敢于让利，政府在税收和金融信贷方面予以扶持和鼓励也当能解决，这就又需要有关方面多些以民为本的民本思维。