油价“涨快跌慢”原因不只是定价机制
2011-08-17   作者:张成浩  来源:每日新报
 
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  国际油价暴跌,中国内地油价下调尚未满足条件。在中国内地油价下调备受关注之际,昨日,中石化召开与社会监督员的座谈会,探讨了油价等热点问题。对于公众感受到的油价“涨快跌慢”问题,中石化方面表示,这主要是定价机制方面的问题。(8月16日《新京报》)
  连日来,国际油价持续暴跌、中国内地成品油批发价也狂跌、中国香港油价五个月来四次调价,在这样的环境下,我们内地的成品油零售价却仍“岿然不动”,人们的质疑声也因此接连不断。面对公众的质疑,发改委却拿出了内地成品油定价机制来解释根据内地成品油定价机制,现在我们还不符合下调油价的条件!显然,发改委的这一解释把责任推到了定价机制身上,却没有承认成品油定价机制存在问题。
  今天,中石化方面终于表态,油价“涨快跌慢”主要是定价机制方面的问题。中石化的表态和发改委的解释相比,显然是一大进步,中石化至少向公众承认了当前的成品油定价机制有问题。一来,“22个工作日”的调价周期“太久”,好不容易熬到了日子却是“黄花菜都凉了”。二来,4%这个变化率会陷入精算怪圈,同样的涨跌数值,涨价的时候基数低,容易达到+4%,跌的时候基数高,不容易跌到-4%。但中国内地油价“涨快跌慢”的顽疾,却不只是成品油定价机制问题。
  中国内地油价“涨快跌慢”,还与我国内地石油市场的垄断局面有很大关系。正如全国工商联石油业商会副会长齐放所说,由于我国大部分石油资源仍在两大集团手中,因此在国际油价暴跌时,两大集团可以有效地左右发改委推迟或者不进行成品油调价。垄断局面必然导致内地汽油市场缺乏竞争机制。中国能源网信息总监韩晓平分析说,民营加油站对市场极度敏感,批发价下调后,为了抢市场它们会纷纷下调零售价以吸引消费者,抢占市场空间。而主营加油站处于垄断地位,它们有自己的利益,所以它们并不会采取降价手段。我们内地市场缺乏竞争,油价就未必能反映真实成本,所以我们要推进市场化改革,让更多的国有企业、民营企业,甚至外资企业都能够进入这个市场。
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