美国财政部的数据显示,美国政府目前欠下巨额债务,而手中现金只有737亿美元,相比之下,电子产品巨头苹果公司没有任何负债,手中现金储备高达794亿美元。
媒体敏锐观察到这一现象并加以报道后,国际金融专家给予了大量解读,这强化了金融市场对美国经济前景的担忧。一些专家认为,美国党派的“驴象”之争在牺牲国家经济乃至世界各国经济利益。美国政府竟然穷到如此地步,竟然如此软弱无力。嘲笑美国政府手中的资产已经所剩无几,就连苹果公司都比政府更有钱。可以说,此消息引起了更多人对美国经济乃至世界经济的担忧、焦虑,甚至是对美国政府和社会的嘲笑。
然而,笔者却有另外两种感受或者另外两个方面的解读。堂堂美国政府手头持有的现金不敌一家非政府企业,折射出美国是一个国穷但企业富、民众富的财富机制。这个财富机制也许正是美国经济保持持久活力,成为世界老大的根本原因。一定时期内社会财富是一定的,国家、企业和劳动者三者之间,国家如果拿走过多,那么,企业和劳动者必然过少,反之亦然。但是,对于一个国家经济来说,活力主要来源于微观细胞的企业和消费者。只要企业富,民间资本、民营企业就会源源不断地投资发展、扩大再生产,只要民众富,拉动经济的根本动力消费,就会源源不断地提供拉动力。这就是美国投资生产主要依靠私有企业、民营企业,美国经济发动机主要是消费,消费对经济拉动力占到八成的主要原因。从分配领域看,对于一个社会来说,国家富有不算真正的富有,企业特别是百姓富有才是真正的富有,才有长期稳定的坚实经济基础。这就是藏富于企业、藏富于民的意义。
另一个感受是,无论美国两党在债务上限谈判对垒、僵持的目的是什么,但有一点不可否认,就是对政府借债花钱的监督确实是严格的,约束力确实是巨大的。最新消息是奥巴马宣布两党已就提高债务上限达成一致。试想如此艰难获得的借债权力,在使用时怎可能随便乱花?
这对中国是一个很重要的启示。多少年来,中国财政收入一直保持在20%以上的增速,不但高于GDP增速,而且远远高于民营企业利润增速和居民收入增速。财政部公布的统计数据显示,今年上半年全国财政收入56875亿元,同比增长31.2%。按此推算,今年全年将突破10万亿元关口。财政收入对经济如此竭泽而渔式地“吸血”,不但恶化国家、企业和劳动者三者之间的分配关系,而且正在制约我国经济的健康发展,削弱我国经济发展后劲。摆在我们面前的是,尽快进行深层次改革,中国迫切需要走藏富于民、藏富于企业的富民强国之路。当前的最佳选择是大幅度降税减费。同时,对于政府如何用好、花好高达10万亿财政收入必须进行最为严格有效的监督。如何花、花在哪、是否合理合法?关键在于必须发挥人大的监督作用,人大要真监督——不走形式的监督、常常说“NO”的监督。