如何看二三线城市楼市“限购”
2011-07-26   作者:余丰慧  来源:搜狐博客
 
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  余丰慧

  住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因,并据此草拟新一轮的限购城市的名单。
  今年1月底新国八条出台后最受关注、争议最大的是住房限购政策。住房限购政策是遏制不合理住房需求的杀手锏,实践证明效果是好的。但是,却遭到了开发商以及一些地方政府的恶毒攻击,甚至被指违反宪法。特别是近期,住房限购政策可以说是在狂风中飘曳,一些城市出现了企图放松甚至取消限购令的苗头。在这个关键时刻,国务院明确指出:已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。非常及时、非常必要,彻底打消了一些地方政府和开发商的幻想和梦想。
  二三线城市楼市"限购"势在必行。年初最严厉调控措施出台后,首先是开发商开始布局二三线城市,一些地市级中小城市纷纷出现了全国、本省知名开发商的身影。据笔者调查,这些开发商现身二三线城市后,利用其娴熟的营销、包装、推销经验,所开发的楼市楼盘一起步就被当地价格贵出三成以上。可以说,大型房企进军二三线城市是整体抬高其房价的“凶手”。其次,一些投机投资资本开始向二三线城市涌来。北上广深一线城市以及省会40多个城市实行限购政策后,投资投机需求被挤出,相当一部分转向了二三线城市,使得一些二三线城市房价大幅飙升。实质上是承载了一线城市以及部分省会城市释放出来的投资投机购买力,即:泡沫式房价增长。一方面使得本来收入水平不高、购买力低的二三线城市市民叫苦不迭,另一方面大大推高这些地区的房地产市场泡沫风险。因此,对房价上涨过快的二三线城市实施限购措施是完全必要、势在必行的。
  把握火候、拿捏得当,准确全面理解二三线城市住房限购政策。一些二三线城市与一线城市、省会城市在房市上毕竟区别很大。笔者一致认为,二三线城市当前的房价暴涨不会持续很久。因此,在住房限购政策上一定要与一线城市有所区别。必须确实是“房价上涨过快”的二三线城市。这就需要住建部和地方政府仔细调查分析,准确确定二三线城市住房限购对象。国务院12日常务会议后,当前出现一股住房限购政策要扩大至所有城市的声音,一些城市竟然提出限购令长期化的意见,笔者认为,完全不可取。必须明确限购令这个行政调控措施是权宜、临时之举,目的是对准投资投机需求的。对一些房价变动不明显,不是投资投机炒作对象的二三线城市没有必要实施限购政策。在当前中国经济出现回调情况下,一定要给房地产市场预留一些拉动经济的动力空间。保障性住房、中小面积住房、刚性需求拉动的商品房市场,这三大块对经济的拉动力不能削弱。
  二三线城市的限购政策不能照搬现有政策。火力应该更加集中在抑制投资投机需求上,与现有限购政策相比较应该去户籍化限制规定。比如:不考虑户籍情况,一律禁止购买三套以上住房。一方面过度强调户籍限制有户籍歧视之嫌疑,也不利于推进城市化,另一方面中小城市与一线、省会城市地理位置环境不同,地市级城市一般都管辖几个县或者县级市,比邻很近,个别县与市区已经连为一体,在住房上利用户籍进行限购造成沟壑壁垒脱离实际情况,十分不妥。
  在保障性住房大量投入市场,中小户型、中低价位商品房占比大举增加,住房结构出现明显好转,房价回归合理价位后,所有限购政策都应该及时退出或者被经济调控手段替代,比如:停止第三套以上购房贷款、征收高额商品房资本利得税、交易说等。

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