上周六（7月23日），温州发生了震惊全国的7·23动车追尾事故。同一天，一个休息天里，铁道部在其官网上晒出了其“三公”经费——2010年决算及2011年预算。
　　温州这场惨烈的事故，吸引了公众的关注，但一些中央部门选择公布“三公”的方式，也值得深思——选在周末、休息日，乃至深夜公布的，不在少数。
　　截至22日21时，共有69家中央单位公布了“三公”经费，约占中央单位总数的70%。记者统计发现在周五公布的单位数量最多，达到了23家，占了三分之一多，另外还有4家是在周六或周日公布。此外，国家地震局选择在晚上10点公布，商务部在晚上8点半公布，卫生部也是在下班以后才公布的。
　　按统计学里的“大数定律”，反复出现的事件背后总是有原因的。全国人大代表、湖北统计局副局长叶青认为，这些单位选择周末的时间，甚至下班时才公布，是以为周末关注度会小。
　　按我们在政府窗口单位的亲历，政府部门正点下班，从不含糊，何以在公布“三公”经费时要“加班加点”，选择在休息日、大晚上呢？的确以前有“半夜三更”调印花税的，下班时间调利率的，但那是金融决策，会对市场形成冲击，选择在下班时间是为了“缓冲”。“三公”经费的公布，显然没有这种风险，相反，政府的预算源于纳税人的税金，本是取信于民之举，纳税人有权堂堂正正地问，政府更该正大光明地答。
　　或以为：选择在周末、休息日公布，正好和舆论关注之间形成错峰，等到下周一大家上班、报道正式上摊，已缓冲了影响；如果周末碰到突发性事件，那么就更难引人关注。这莫非是一种“公关技巧”？
　　追根溯源，“三公”经费的公开只是预算透明的起步；预算透明是财政问责的起步；财政问责是公民问政的起步。可见“三公”经费的公开，只是起步中的起步，在这个最最起码的起点上，政府部门不应再有任何的拖延、含混，或再使用“技巧”，这只会延宕改革的时期。
　　值得注意的是，预算透明的绊脚石，还不止于公布时间的“技巧”。今年四五月中央各部门公布了今年预算，以5月19日铁道部公布的《2011年收支预算总表》为例，支出包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育等12项，但大家没有找到反映公务招待、出国考察费用的项目。原来政府支出有“功能分类”和“经济分类”两套分类。前者反映支出的用途，比如教育、国防；后者才反映财政资金的具体去向，一笔教育拨款，是用于发工资、出国考察，还是真正盖了校舍，只能在经济分类中显现出来。
　　但让人遗憾的是，虽然2007年我国已经对财政支出按两种方法分类，但“经济分类”往往用于内部汇报、决策，而向公众晒账本时，却用了让普通人看不懂的“功能分类”。这样的预算公开，能让公民明明白白地知道政府花钱做了什么吗？
　　法学家有言：法学和政治学其实是财政学。公民权利、政治权利的落脚点，无非就是公民能知晓、监督、决定政府的财政支出，以驯服公权、监督官员。如今，高铁动车开得很快，但安全应该第一；“三公”经费公布得“慢”，但要慢工出细活，至少要像审计署那样不仅公布了“三公”经费，还要公布具体的出国人次、买了几辆公车，而不是把时间、精力用于一些与预算公开原则相乖离的“公关技巧”上。