让地方政府落实政策，或者政策能激发地方政府的积极性，或者，政策规定严谨缜密，不给执行者留下逃避执行的漏洞和借口。“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”这一所谓“黄金政策”，二者未具其一，无怪至今还高置楼阁。

　　据《经济参考报》报道，“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”这一被水利部副部长李国英评论为“今年中央一号文件中含金量最高”的政策，却因“实际操作还有一定的距离”而无法落实——这是《经济参考报》记者日前在“践行中央一号文件”媒体采访报道活动中了解到的。对此，水利部相关负责人4日对《经济参考报》记者表示，各地水利部门对该黄金政策“落地”的呼声较为强烈，今年7月8日至9日即将召开的中央水利工作会议或会改变这一政策落实难的现状。