最新一期《瞭望新闻周刊》对“市场归市场、保障归保障”的住房双轨制可能导致住房两极分化的问题进行了探讨,文章引用专家的话称,住房双轨制将可能造成一道加剧贫富分化的“分水岭”,因为缺乏需求量最大的普通商品房,中间阶层既没有雄厚经济实力购买豪宅,又很难挤进为困难家庭设置的保障房。
对于专家担心的既买不起豪宅又不够保障房条件的“夹心层”住房将面临困难的问题,笔者认为对此应该有一个正确的看法和认识。如果停留在静止的想象中,这一问题确实可能存在,但只要“市场归市场,保障归保障”的住房双轨制能够建立起来,“夹心层”的问题就会迎刃而解。
一来,随着保障房的大规模建设、大量投放使用,其准入条件、覆盖面将会向“夹心层”扩展,一部分“夹心层”的住房问题将会被纳入保障性住房里解决。二来,豪宅需求毕竟有限,加之行政手段对大户型、别墅类豪宅的限制,开发商不可能仅仅建设豪宅,需求最大的普通商品房仍然是开发商建设的重点,精明的开发商是不会放过这一巨大的市场需求的。同时,由于保障房增加了对需求的分流,普通商品房价格将会趋于稳定甚至走低。因此,笔者认为,不必过于担忧双轨制会导致住房的贫富两极分化,一边是低端保障房、另一边是豪宅的极端住房格局是不会出现的。
而目前保障房配套设施不完善、多数建设在偏远地区,倒是一个需要高度重视的问题。如果把保障房建设在城市偏远地带,又没有公交车,缺少配套设施,使得居住者的生活成本远远高于其他地区的话,那么就违背了保障房建设的根本目的。