浙江省浦江县有近百家“黑心棉”加工厂。加工厂所进的原料，有的是服装加工的下脚料，有的是宾馆、医院、火葬场和垃圾站回收来的旧衣服。浦江县质监局副局长接受采访时，为“黑心棉”找借口：棉絮是用来路面保温的；浦江用的工业边角料都很干净……（6月1日《法治周末》）
　　那么，“黑心棉”跟废物利用是一回事吗？
　　与“黑心棉”对应，还有一个概念叫“再加工纤维”。那么，“再加工纤维”就是“黑心棉”的学名了？否。2002年国家质检总局等四部委公布了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》，其中规定，“黑心棉”原材料“一般包括”（注意这个措词）纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。
　　也就是说，像浦江县这样用旧衣服加工而成的絮纤维，就是“黑心棉”，不论它是地被，也不论它有多白，从法律上说它就是“黑”的。依据国际通行做法，废旧衣服应当作为垃圾处理，是禁用的纤维原料。
　　但，问题就在于这个规定对“工业下脚料”手下留情，使用“一般包括”等限制词，没有杜绝加工“工业下脚料”。更严重的是，这个口子越开越大。2006年国家质监总局公布《絮用纤维制品质量监督管理办法》，其中仅把医用废弃物、使用过的殡葬用纤维制品等作为禁用原料，而把工业下脚料作为“限用原料”。
　　这样，“再加工纤维”和“黑心棉”的区别，就变得暧昧。事实上，就不该给“黑心棉”留任何生存空间，这个口子一开，后患无穷。