中国目前有8000万名个税缴纳人，前天终止征求意见的个税修正案（草案），一共征集到23.7万份意见。把上述两个数据相除，平均每348名个税纳税人就有一个行使了公民表达权。
意见征集虽已终结，但围绕个税修正案（草案）的立法民主只迈出了“前半步”，我们希望最高立法机关从现在起，赶在本月下旬全国人大常委会季度例会对个税修正案（草案）作出二审之前，勇敢迈出立法民主的“后半步”——对23.7万份意见作梳理和归纳，按民意关切程度，在确保不作“人为修饰和藏匿”的前提下，起草一份“征集意见”之意见，向社会公布。有了这份“意见”，全社会就可以此为镜，观照二审时各位人大常委的“履职表情”和“履职言行”。
毫无疑问，就算缺乏勇气迈出这一迟早都非迈不可的“后半步”，全体纳税人个个都心里透亮——民意对个税修正案（草案）的“第一不满”是3000元的起征点实在不够给力；“第二不满”是经漂亮外衣包裹的“九改七”税率方案一旦实施，中等收入纳税人的名义税负水平还将有所上升。
直切以上所及之要害：结论只有一个——现有个税调整方案其实花样不少。不妨略作分析：
3000元个税起征点，以统计所得人均消费开支1130元作测算基础，乘上当下就业人口抚养系数1.9，得到约2300元的基数。再按两年10%的年均通胀率，财政部得出维持个人正常开销的薪金为2700元左右，因而，该起征点看起来已充分体恤了百姓民生。然而，我们不能不指出，这一测算很不科学——以日常开销中的住房支出为例，在1130元基础开支项中，只计入房租支出而未计入购房者的月供支出。有关方面还觉得不够“狠”——又拿租金去除以包括拥有房产的常住人口总数，而不是租房人口总数——仅经上述两次统计上的“偷梁换柱”，人均基础开销就被人为降至每月1130元。请问，这样做厚道乎？！
提高起征点看似财政作出了“牺牲”，其实前两次上调起征点，随着经济增长，政府的个税收入也大幅增加。2006年1月1日起，个税起征点由800元提高到1600元，2008年3月1日起，由1600元提高到2000元。2006年个税收入比2005年增加359亿元，同比增长17.2%；2008年比2007年增加537亿元，同比增长16.8%。这还只是公开的见报数据，有否水份还说不定。由是，拿现有1130元这一很不科学的基础数据稍作反刍，若最终调整方案仍维持起征点3000元不变，以现有的经济增速和通胀预期，政府将再次享受个税“明降暗升”之盛宴，纳税人本因提高个税起征点应得到的“福利”也会缩水不少。
取消15%和40%两个税率档次，扩大5%和10%两个低税率档次的适用范围，看上去很美，却掩盖了中等收入纳税人增加额外税负之事实。众所周知，在通胀猛如虎的当下，调高个税起征点，最多只能稍稍纾缓纳税人面临的通胀压力，可按“九改七”方案，相当数量的中等收入纳税人，非但不能享有个税调整的“抵消收益”，反倒连原先较低的税率也不能再享受。
无独有偶，网易财经就个税修正法案（草案）调访百名经济学家，七成认定3000起征点太低，55名主张起征点为5000元。24名认为3000元起征点合适的经济学家中，经查多人供职于财税部门或官办财税科研院所。
部门立法之弊在中国由来已久，个税调整方案的合理性如此经不起分析，根本问题仍由此而起。我们须直言调高个税起征点的两个根本初衷：经济上，让百姓得点儿实惠；政治上，政府让利于民，改善一下口碑。就当下之实际“时势”，若现有个税调整方案在人大审议时被草率通过——尤其是起征点不作较大幅度上调，坦率言，非但政府让利于民的愿望将完全落空，还会在民间积累更多不满，最高立法机关的社会形象也同时遭受连累。对于全世界堪称“最富有”也“最幸福”的中国政府，个税实乃区区小钱，而政治形象虽只以“分”计，哪怕动用金山银山都无处可买。请务必把利害关系想明白了！