IMF总裁之位争夺战
2011-05-30   作者:朱伟一(中国政法大学教授)  来源:上海证券报
 
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  卡恩因为涉嫌性侵犯官司而无奈辞职,欧洲政界、财界有意问鼎国际货币基金组织总裁一职的人很不少,于是纷纷在台上台下较劲。
  法国人总以为IMF总裁位置非高卢人莫属,赶紧派现任财政部长克斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)来竞争此职。虽然法国人素来自认法文是世上最优美的语言,对英语的国际老大地位心有不甘,可拉加德英文很好,经常在西方媒体上露面,到处混了个脸熟。可惜这位法国力荐的候选人却是“带病”参选。拉加德曾投资一家小企业,这家小企业从法国政府所办的贷款机构处得到优惠贷款。这家贷款机构的负责人由拉加德任命,而负责人之子正是拉加德所投资那家小企业的领导。拉加德还曾卷入一个仲裁案,裁决给了某商人优厚补偿。而正是该商人曾慷慨出资,资助现任萨科齐总统。拉加德指定若干法官考虑是否就此事立案调查。对于此事法国媒体颇有非议。但拉加德却满不在乎,声称自己问心无愧,即使法官做出不利判决,她也要坚持问鼎国际货币基金组织总裁一职。
  拉加德之所以有恃无恐,因为德、法、英等欧洲三大国已经铁定支持拉加德。德国总理默克尔最积极,甚至比法国人还要积极。她一面冠冕堂皇地表示支持新兴市场国家候选人竞选国际货币基金组织总裁,一面又说目前时机尚不成熟,理由是欧洲被债务危机所困扰,需要国际货币基金组织伸出手来拉欧洲一把,国际货币基金组织一职至为重要,只有欧洲人堪当此任。这就是所谓的抽象肯定,具体否定。但默克尔的理由却很牵强,也不符合逻辑。试问,当初亚洲发生金融危机的时候,欧洲人怎么不说需要一位亚洲人来领导国际货币基金组织呢?
  国际货币基金组织选举总裁,投票以简单的多数决定经过。在国际货币基金组织中,美国有17%投票权,欧盟集团有32%投票权,两家加在一起,基本可以左右大局。眼下,美国暂未明确表态,因为墨西哥中央银行行长也表示有意问鼎此职。而很多拉美裔美国人来自墨西哥,在国内选举中是一支不小的力量,各届政府都不愿轻易得罪这个族裔。这不,财政部长盖特纳已经放话,两位候选人都可以接受,尽管最终美国很可能是会选择支持拉加德。日本并不表态支持谁,只说选举程序必须透明。
  上周,金砖五国明确表态,谴责将IMF第一把交椅保留给欧洲国家的所谓不成文惯例,称其为“过时”的做法。但实事求是地说,五国声明象征意义更大些。不说新加入的南非,“金砖四国”本身就是华尔街券商为推销其金融产品而制造的商业概念,并无结盟的历史和现实基础。中国、俄罗斯、印度和巴西的政治、经济、文化迥异,在不少国际问题上互为对手,俄罗斯、印度和巴西都与西方打得火热,印度更是西方国家眼中的所谓民主国家范儿,印度和巴西近年来因此还总以发展中国家的天然领袖和代言人自居。俄罗斯则像《三国演义》中的蒋干,这边与金砖成员国一同发表声明,转眼又去参加G8峰会,与富国俱乐部共商国际经济大事,讨论包括国际货币基金组织总裁人选的问题。
  中国近年来经济总量的突飞猛进,发展水平的日新月异,正在打破长久以来的国际经济格局,西方国家对此百味杂陈。因而,如今在许多国际组织中和许多国际场合,中国都成为围攻和排挤的对象。在这种情形下,由非西方国家的人担任国际货币金融组织的第一把手,对中国并不一定有好处。以现有的架构,这样一位领导人要想摆脱西方的意志是不太可能的。如果在西方的压力下由这位总裁出面刁难中国,我们倒是反而作声不得。西方会说,这怪不得我们,这位不是你们的兄弟吗?
  笔者由此想到,从现状出发,中、日、韩等东亚三国倒是应当加强联系,从领引亚洲开始,继而在国际上发出更强的声音。东亚三国的文化相似,至少在历史上都曾以古汉语作为流通文字。三国居民很可能同祖同宗,韩国前总统卢泰愚就已到过我国山东省寻根问祖。洛阳白居易墓前还立有生活在韩国的白居易后人所立的碑石。经济上,中、日互补之处也不少。
  无论如何,对于国际货币基金组织的事情,笔者的看法是,中国还是应该淡定。至少到今天为止,国际货币基金组织的主要职能是救助遇到金融危机的国家。欧洲发生债务危机,国际货币基金组织立马鼎力相助。到今年4月,国际货币基金组织发行在外的信贷有79.55%给了欧洲。不妨设想一下,若是中国发生金融危机,情形会如何,国际货币基金组织会来救吗?欧美国家会援手吗?
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