降低税费减少管制,给物流松绑
2011-05-25   作者:谢作诗 陈丽娜  来源:浙江日报
 
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  最近,媒体连续聚焦物流领域一些新现象,引发了社会广泛关注。概括起来,主要包括进城难、天价过路费、乱罚款、进场费、重复征税,等等。
  问题的累积,使得物流成本占GDP比重竟高达18%,颇为惊人。沉重的物流成本,也使得一些跟民生密切相关的商品,从初始价到终端销售价,经历了数倍乃至十倍的上涨,给民生增添负担。
  以往,我们可能会以从属的地位看待物流,却不料低效的物流,竟大幅提升了商业成本。以往,我们也不断从公正透明的角度审视路桥税费的征收,却没想到,交易性成本竟也可能演变为拖累经济运行效率的重要因素。因此,无论是保障民生,还是提高经济效率,我们都需要把物流作为一个整体问题加以重视了。
  首先,作为城市,须转变管理思路。如今,中国推进城市化,速度惊人。北京、上海城市人口接连突破2000万,一些大城市的规模、人口不断攀升。这在全球都是个值得关注的现象。城市规模的嬗变,带来的一个重要问题,就是公共管理的变革。这其中就包括物流体系的革新。像香港、东京,虽然对私车控制很严,但对物流配送的货车却大开绿灯,而大型商业区的规划也从建设之初就考虑了方便货物流通的因素。而我们的一些大城市,在这方面还不尽如人意,物流货车在最后进入市区遭遇重重阻碍。现在我们需要把物流业当作更加重要的问题加以科学规划。
  其次,如何降低交易费用,值得严肃思考。交易费用过高,不仅会增加经济运行成本,拖累经济效率,还会扭曲市场机制,使市场调节供求、配置资源的功能弱化。但问题是,哪些交易费用是需要降低的?现在,不少地方为降低蔬菜终端价格,往往取消中间商,推动农超对接。这固然也可略微降低交易成本,但显然,物流成本之高,中间商不是关键,他们不是垄断者,他们只是价格接受者,利润微薄。而且,他们的存在,还承担着为产销两端传递信息的功能。物流成本高,更重要是在于过路过桥费以及重复征税,按相关数据,一些物流企业重复征税比例高达50%,而路桥费之高甚至使一些路桥收费被指为新生暴利行业。而这,才是政府部门大有可为、也应该有所作为进行调控的领域,而不是简单取消中间商。
  市场有效运行,人为的对于市场的干预不能太多。而过多的路桥费、税费,恰恰是一种人为干预。降低税费,取消不合理的管制,这不仅是为物流成本松绑的需要,同时也是政府确保经济运行有一个良好市场环境所应尽的职责。
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